Версия для слабовидящих
Устав Мезенского муниципального района

 

ПРИНЯТ

 24 ноября 2022 года №23

ЗАРЕГИСТРИРОВАН

 14 декабря 2022 года

№ RU 297060002022001

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Преамбула

 

ГЛАВА I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Мезенского муниципального округа Архангельской области

Статья 2. Границы Мезенского муниципального округа и их изменение

Статья 3. Преобразование Мезенского муниципального округа

Статья 4. Население Мезенского муниципального округа

 

ГЛАВА II.  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 5. Местное самоуправление Мезенского муниципального округа

Статья 6. Система муниципальных нормативных правовых актов Мезенского муниципального округа

Статья 7. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Мезенского муниципального округа

Статья 8. Порядок опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

Статья 9. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Статья 10. Вопросы местного значения Мезенского муниципального округа

Статья 11. Права органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мезенского муниципального округа

Статья 12. Муниципальный контроль

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельных государственных полномочий

 

ГЛАВА III.  УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 14. Формы осуществления населением Мезенского муниципального округа      местного самоуправления

Статья 15. Местный референдум

Статья 16. Муниципальные выборы

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Инициативные проекты

Статья 19. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 21. Собрание граждан

Статья 22. Конференция граждан

Статья 23. Сход граждан

Статья 24. Староста сельского населенного пункта

Статья 25. Опрос граждан

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа

 

ГЛАВА IV.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа

Статья 28. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 31. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в сфере индивидуального правового регулирования

Статья 32. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 33. Формы депутатской деятельности

Статья 34. Права депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и гарантии депутатской деятельности

Статья 35. Внутренняя организация Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 37. Самороспуск Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 39. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва

Статья 40. Глава Мезенского муниципального округа

Статья 41. Полномочия главы Мезенского муниципального округа

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы Мезенского муниципального округа

Статья 43. Гарантии деятельности главы Мезенского муниципального округа

Статья 44. Исполнение обязанностей главы Мезенского муниципального округа

Статья 45. Временное исполнение обязанностей главы Мезенского муниципального округа

Статья 46. Удаление главы Мезенского муниципального округа в отставку

Статья 47. Администрация Мезенского муниципального округа

Статья 48. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа

Статья 49. Организация муниципальной службы в Мезенском муниципальном округе

 

ГЛАВА V.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 50. Муниципальное имущество Мезенского муниципального округа

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мезенского муниципального округа

Статья 52. Приватизация муниципального имущества Мезенского муниципального округа

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Мезенского муниципального округа

Статья 54. Бюджет Мезенского муниципального округа

Статья 55. Доходы и расходы бюджета Мезенского муниципального округа

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 57. Самообложение граждан Мезенского муниципального округа

Статья 58. Муниципальные заимствования Мезенского муниципального округа

 

ГЛАВА VI.  ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Мезенского муниципального округа

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа

 

ГЛАВА VII.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 63. Принятие Устава Мезенского муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа

Статья 64. Вступление в силу Устава Мезенского муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Собрание депутатов Мезенского муниципального округа Архангельской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Архангельской области, областными законами от 27 апреля 2022 № 552-34-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Мезенского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Мезенского муниципального округа Архангельской области», от 23 сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» и другими федеральными законами и законами Архангельской области в сфере местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий принимает настоящий Устав как основной нормативный правовой акт, определяющий систему местного самоуправления Мезенского муниципального округа Архангельской области.

 

ГЛАВА I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Мезенского муниципального округа

Архангельской области

 

  1. Мезенский муниципальный округ Архангельской области образован в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом муниципального округа. Правовой статус Мезенского муниципального округа Архангельской области определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом Мезенского муниципального округа и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
  2. Официальное полное наименование – Мезенский муниципальный округ Архангельской области.

Наравне с полным наименованием, указанном в абзаце первом настоящего пункта,  в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах допускается использование сокращенной формы наименования: Мезенский муниципальный округ.

  1. Мезенский муниципальный округ имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
  2. Мезенский муниципальный округ вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
  3. Население Мезенского муниципального округа самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа, устанавливает их правовой статус.

Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления Мезенского муниципального района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального района в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

  1. От имени Мезенского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Мезенского муниципального округа, исполняющий обязанности главы Мезенского муниципального округа и временно исполняющий обязанности главы Мезенского муниципального округа.
  2. Мезенский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством, геральдическими правилами и настоящим Уставом может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные особенности.

Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 2. Границы Мезенского муниципального округа и их изменение

 

  1. Границы Мезенского муниципального округа, их описание устанавливаются законом Архангельской области.
  2. Мезенский муниципальный округ граничит с муниципальными образованиями: Лешуконский муниципальный округ Архангельской области, Пинежский муниципальный район Архангельской области, Приморский муниципальный район Архангельской области, Ненецким автономным округом и Республикой Коми.
  3. Город Мезень является административным центром Мезенского муниципального округа.
  4. Изменение границ Мезенского муниципального округа осуществляется законом Архангельской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Архангельской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
  5. Учет мнения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, а также учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, при изменении границ Мезенского муниципального округа осуществляется путем принятия решения Собранием депутатов Мезенского муниципального округа о согласии на соответствующее изменение границ.

 

Статья 3. Преобразование Мезенского муниципального округа

 

  1. Преобразование Мезенского муниципального округа осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.
  2. Учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Мезенского муниципального округа при преобразовании Мезенского муниципального округа, осуществляется путем принятия решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о согласии на соответствующее преобразование.

 

Статья 4. Население Мезенского муниципального округа

 

  1. Население Мезенского муниципального округа – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Мезенского муниципального округа.
  2. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Мезенского муниципального округа, депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
  3. Указанные граждане вправе быть избранными главой Мезенского муниципального округа, депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мезенского муниципального округа в соответствии с международным договором Российской Федерации.

 

ГЛАВА II.  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 5. Местное самоуправление Мезенского муниципального округа

 

Местное самоуправление в Мезенском муниципальном округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 6. Система муниципальных нормативных правовых актов

Мезенского муниципального округа

 

  1. Система муниципальных нормативных правовых актов Мезенского муниципального округа является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
  2. Систему муниципальных нормативных правовых актов Мезенского муниципального округа образуют:

1) Устав Мезенского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) правовые акты главы Мезенского муниципального округа, администрации Мезенского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

  1. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Мезенском муниципальном округе наделяются:

1) Собрание депутатов Мезенского муниципального округа – в форме решений;

2) глава Мезенского муниципального округа – в форме постановлений главы Мезенского муниципального округа и постановлений администрации Мезенского муниципального округа.

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мезенского муниципального округа, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мезенского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

  1. Глава Мезенского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального округа, решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, издает постановления администрации Мезенского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Мезенского муниципального округа издает постановления главы Мезенского муниципального округа по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Мезенского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
  2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Мезенского муниципального округа не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.
  3. Устав Мезенского муниципального округа и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

Никакие иные нормативные правовые акты Мезенского муниципального округа не должны противоречить им.

  1. Нормативные правовые акты Мезенского муниципального округа обязательны для исполнения на всей территории Мезенского муниципального округа.

За неисполнение муниципальных нормативных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Мезенский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 7. Система муниципальных индивидуальных правовых актов

Мезенского муниципального округа

 

  1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Мезенского муниципальном округе наделяются:

1) Собрание депутатов Мезенского муниципального округа – в форме решений;

2) глава Мезенского муниципального округа - в форме распоряжений главы Мезенского муниципального округа и распоряжений администрации Мезенского муниципального округа;

3) председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа – в форме постановлений и распоряжений председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мезенского муниципального округа – в форме распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мезенского муниципального округа;

5) председатель контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа - в форме распоряжений и приказов председателя контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа.

  1. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального Мезенского муниципального округа не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.
  2. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом, а также по вопросам организации своей деятельности.
  3. Глава Мезенского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального округа, решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа издает распоряжения администрации Мезенского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Мезенского муниципального округа.

Глава Мезенского муниципального округа издает распоряжения главы Мезенского муниципального округа по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Мезенского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

  1. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по организации деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  2. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мезенского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их ведению, и по вопросам организации их деятельности.
  3. Председатель контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его ведению Уставом Мезенского муниципального округа и действующим законодательством.
  4. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию - со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.

 

Статья 8. Порядок опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

 

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Мезенский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
  2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – Муниципальном вестнике Мезенского муниципального округа, распространяемом на территории Мезенского муниципального округа.
  3. При официальном опубликовании текст муниципального правового акта или соглашения излагается в точном соответствии с подлинником муниципального правового акта или соглашения. При официальном опубликовании муниципальных правовых актов или соглашений указываются их официальные реквизиты.
  4. В случае если при официальном опубликовании муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то в 10-дневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности должно быть опубликовано извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
  5. Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа.

 

 

Статья 9. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

  1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа или должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Архангельской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Мезенского муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

  1. Признание по решению суда закона Архангельской области об установлении статуса Мезенского муниципального округа недействующим до вступления в силу нового закона Архангельской области об установлении статуса Мезенского муниципального округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Статья 10. Вопросы местного значения Мезенского муниципального округа

 

  1. К вопросам местного значения Мезенского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мезенского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета Мезенского муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мезенского муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мезенского муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мезенского муниципального округа;

4) организация в границах Мезенского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мезенского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Мезенского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Мезенского муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мезенского муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мезенского муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мезенского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мезенского муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Мезенского муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мезенского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мезенского муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Мезенского муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Архангельской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мезенского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей Мезенского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мезенского муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мезенского муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мезенского муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мезенского муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мезенского муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории Мезенского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мезенского муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей Мезенского муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории Мезенского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Мезенского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Мезенского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мезенского муниципального округа;

30) утверждение генерального плана Мезенского муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Мезенского муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Мезенского муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мезенского муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мезенского муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мезенского муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Мезенского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Мезенского муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Мезенского муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Мезенского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Мезенского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Мезенского муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Мезенского муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Мезенского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мезенского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мезенского муниципального округа;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мезенского муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мезенского муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мезенском муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мезенского муниципального округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории Мезенского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

  1. Органы и должностные лица местного самоуправления Мезенского муниципального округа обязаны осуществлять все полномочия для реализации вопросов местного значения Мезенского муниципального округа.

 

Статья 11. Права органов местного самоуправления

Мезенского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мезенского муниципального округа

 

  1. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев Мезенского муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мезенского муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мезенского муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Мезенского муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Мезенского муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Архангельской области;

19) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

  1. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа, вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов бюджета Мезенского муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 12. Муниципальный контроль

 

  1. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отраслевыми федеральными законами о видах муниципального контроля, общими требованиями к организации и осуществлению отдельных видов муниципального контроля, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (при их наличии), положением о виде муниципального контроля, утверждаемом решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, организуют и осуществляют муниципальный контроль посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
  2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается положением о виде муниципального контроля.
  3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Мезенского муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

 

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельных государственных полномочий

 

  1. В случае наделения органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельными государственными полномочиями, учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в принимаемом им решении о бюджете Мезенского муниципального округа, а прием передаваемых материальных ресурсов – главой Мезенского муниципального округа и другими должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа.

В случае наделения органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов, их принимает Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в форме решений.

В случае наделения органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельными государственными полномочиями, требующими издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Мезенского муниципального округа и другие должностные лица органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа.

  1. При наделении органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельными государственными полномочиями Собрание депутатов Мезенского муниципального округа имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Мезенского муниципального округа для осуществления переданных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Мезенского муниципального округа в соответствующем финансовом году.
  2. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Собрание депутатов Мезенского муниципального округа и глава Мезенского муниципального округа в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи.

 

ГЛАВА III.  УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Формы осуществления населением Мезенского муниципального округа местного самоуправления

 

  1. Жители Мезенского муниципального округа осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
  2. Жители Мезенского муниципального округа непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Мезенского муниципального округа, муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, голосований по отзыву депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, голосований по вопросам изменения границ Мезенского муниципального округа и преобразования Мезенского муниципального округа.
  3. Жители Мезенского муниципального округа участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, схода граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
  4. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.
  5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

 

  1. В целях решения непосредственно населением Мезенского муниципального округа вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории Мезенского муниципального округа.
  3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и главы Мезенского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Архангельской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Мезенского муниципального округа и главой Мезенского муниципального округа, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и главы Мезенского муниципального округа.

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Мезенского муниципального округа, органов государственной власти Архангельской области, избирательной комиссии Архангельской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Мезенской территориальной избирательной комиссией  или участковой комиссией по решению избирательной комиссии Архангельской области, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Архангельской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мезенского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мезенского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
  2. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.

 

Статья 16. Муниципальные выборы

 

  1. Муниципальные выборы Мезенского муниципального округа в целях избрания депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
  3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.
  4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. Инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Мезенского муниципального округа, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мезенского муниципального округа или должностным лицом органа местного самоуправления Мезенского муниципального округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
  2. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Инициативные проекты

 

  1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Мезенского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Мезенского муниципального округа, в администрацию Мезенского муниципального округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Мезенского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Мезенского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта.
  3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 19. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

 

  1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 18 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Мезенского муниципального округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Архангельской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Мезенского муниципального округа.
  2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Мезенского муниципального округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.
  3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Мезенского муниципального округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Мезенского муниципального округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Мезенского муниципального округа, определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мезенского муниципального округа Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, главой Мезенского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Мезенского муниципального округа численностью не менее 1 процента от числа жителей Мезенского муниципального округа, обладающих активным избирательным правом, Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или главы Мезенского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Мезенского муниципального округа или Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, назначаются Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, а по инициативе главы Мезенского муниципального округа - главой Мезенского муниципального округа.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Мезенского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Мезенского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Архангельской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Мезенского муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Мезенского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Мезенского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мезенского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Мезенского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность представления жителями Мезенского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мезенского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
  2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 

Статья 21. Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мезенского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, главы Мезенского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или главы Мезенского муниципального округа, назначается соответственно Собранием депутатов Мезенского муниципального округа или главой Мезенского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в порядке, установленном Уставом Мезенского муниципального округа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Мезенского муниципального округа и должностным лицам местного самоуправления Мезенского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мезенского муниципального округа и (или) решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 22. Конференция граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения Мезенского муниципального округа, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собрания делегатов).
  2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и главы Мезенского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 23. Сход граждан

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Мезенского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

3) в соответствии с законом Архангельской области на части территории населенного пункта, входящего в состав Мезенского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

  1. Сход граждан, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, может созываться Собранием депутатов Мезенского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Мезенского муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Архангельской области.

  1. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) Мезенского муниципального округа. В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 24. Староста сельского населенного пункта

 

  1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав Мезенского муниципального округа, при решении вопросов местного значения в данном сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.
  2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, сроком на три года.
  3. Староста населенного пункта приступает к своим обязанностям на следующий день после принятия Собранием депутатов Мезенского муниципального округа решения о его назначении.
  4. Порядок назначения старосты сельского населенного пункта, полномочия, права и гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта, порядок осуществления контроля за деятельностью старосты сельского населенного пункта определяются решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области.

 

Статья 25. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории Мезенского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, а также органами государственной власти Архангельской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе могут принимать участие жители Мезенского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Мезенского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или главы Мезенского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Архангельской области - для учета мнения граждан для принятия решения об изменении целевого назначения земель Мезенского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Мезенского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

  1. Инициатива о проведении опроса оформляется в виде обращения главы Мезенского муниципального округа, органов государственной власти Архангельской области, в котором указываются правовые основания проведения опроса, обоснование необходимости проведения опроса, а также информация, предусмотренная пунктом 6 настоящей статьи, и направляется в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа.

Если инициатором проведения опроса выступает Собрание депутатов Мезенского муниципального округа, то обращение не оформляется. Порядок выдвижения инициативы о проведении опроса определяется Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. Решение о назначении опроса либо об отказе в назначении опроса принимается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа:

1) на очередном заседании Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, если период времени между датой поступления в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа инициативы о проведении опроса и датой проведения очередного заседания Собрания депутатов Мезенского муниципального округа составляет не менее 15 календарных дней;

2) на следующем после очередного заседании Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, если период времени между датой поступления в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа инициативы о проведении опроса и датой проведения очередного заседания Собрания депутатов Мезенского муниципального округа составляет менее 15 календарных дней.

  1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Мезенского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Мезенского муниципального округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Мезенского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  1. Жители Мезенского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа или жителей Мезенского муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Архангельской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Архангельской области.

 

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Мезенского муниципального округа

 

  1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
  2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

 

ГЛАВА IV.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Статья 27. Структура органов местного самоуправления

Мезенского муниципального округа

 

  1. Структуру органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа составляют:

1) Собрание депутатов Мезенского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование – Собрание депутатов Мезенского муниципального округа) – представительный орган Мезенского муниципального округа;

2) глава Мезенского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование – глава Мезенского муниципального округа) – высшее должностное лицо Мезенского муниципального округа;

3) администрация Мезенского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование – администрация Мезенского муниципального округа) – исполнительно-распорядительный орган Мезенского муниципального округа;

4) контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование – контрольно – счетная комиссия Мезенского муниципального округа) – контрольно-счетный орган Мезенского муниципального округа.

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
  2. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
  3. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, установленные пунктом 2 настоящей статьи, являются равнозначными.
  4. Сокращенные формы наименований допускается использовать на бланках, штампах, в наименованиях муниципальных должностей, должностей муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления, являющихся юридическими лицами, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах.
  5. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Мезенского муниципального округа.

 

Статья 28. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа

 

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов Мезенского муниципального округа было избрано в правомочном составе.
  2. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  3. Численность депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа составляет 16 депутатов.
  4. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, посвященные обсуждению единой повестки дня.

Собрание депутатов Мезенского муниципального округа собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа, если оно избрано в правомочном составе. Если Собрание депутатов Мезенского муниципального округа не избрано в правомочном составе, то оно собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.

С первого дня первой сессии Собрания депутатов Мезенского муниципального округа нового созыва полномочия Собрания депутатов Мезенского муниципального округа прежнего созыва прекращаются.

Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального округа не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального округа по собственной инициативе, по требованию главы Мезенского муниципального округа и по инициативе не менее одной трети депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. Заседание Собрания депутатов Мезенского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
  2. Сессии Собрания депутатов Мезенского муниципального округа являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
  3. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов Мезенского муниципального округа принимает Регламент, утверждаемый решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  4. Полномочия Собрания депутатов Мезенского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
  5. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа обладает правами юридического лица.
  6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа предусматриваются в бюджете Мезенского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Мезенского муниципального округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Мезенского муниципального округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Мезенского муниципального округа, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и депутатов.

 

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

 

  1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Мезенского муниципального округа (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом) находятся:

1) принятие Устава Мезенского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Мезенского муниципального округа и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Мезенского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мезенского муниципального округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Мезенского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Мезенского муниципального округа.

  1. К компетенции Собрания депутатов Мезенского муниципального округа также относятся:

1) избрание главы Мезенского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Мезенского муниципального округа;

2) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы Мезенского муниципального округа;

3) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на замещение должности Мезенского муниципального округа;

4) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы Мезенского муниципального округа;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом муниципальных выборов;

8) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Мезенского муниципального округа, а также с преобразованием Мезенского муниципального округа;

9) утверждение порядка регулирования и согласования цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) заключения со стороны Мезенского муниципального округа учредительного договора и утверждения со стороны Мезенского муниципального округа Устава Совета муниципальных образований Архангельской области;

12) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Мезенского муниципального округа;

13) осуществление толкования положений Устава Мезенского муниципального округа;

14) установление порядка принятия, официального опубликования и вступления в силу решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа;

15) установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа;

16) учреждение наград и почетных званий Мезенского муниципального округа, порядок награждения ими и их присвоения.

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в порядке законодательной инициативы принимает решение о внесении в Архангельское областное Собрание депутатов законопроекта и определяет официального представителя при его рассмотрении в Архангельском областном Собрании депутатов.
  2. Иные полномочия Собрания депутатов Мезенского муниципального округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом.
  3. Вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа осуществляет контроль за деятельностью главы Мезенского муниципального округа, муниципальных служащих администрации Мезенского муниципального округа и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа только в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии, образуемой решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  2. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа заслушивает ежегодные отчеты главы Мезенского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Мезенского муниципального округа и иных подведомственных главе Мезенского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов Мезенского муниципального округа

 

  1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Мезенского муниципального округа принимает нормативные правовые акты в форме решений.

Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа принадлежит депутатам Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, главе Мезенского муниципального округа, прокурору Мезенского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Мезенского муниципального округа, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Мезенского муниципального округа, обладающих  избирательным правом.

Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа включает в себя право вносить в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа проекты решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, поправки к указанным проектам.

  1. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом) и подписываются председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и главой Мезенского муниципального округа.
  2. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  3. Проекты решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мезенского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа главой Мезенского муниципального округа или при наличии заключения главы Мезенского муниципального округа.

Проекты решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о бюджете Мезенского муниципального округа, отчете об его исполнении, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа только по инициативе администрации Мезенского муниципального округа.

  1. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа направляется главе Мезенского муниципального округа для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава Мезенского муниципального округа имеет право отклонить решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Мезенского муниципального округа отклонит решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, оно вновь рассматривается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, оно подлежит подписанию главой Мезенского муниципального округа в течение семи дней и опубликованию.

  1. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа вступают в силу после их официального опубликования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.
  2. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 31. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

в сфере индивидуального правового регулирования

 

  1. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа принимаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  2. Порядок принятия решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа регулируются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 32. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

 

  1. Депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа являются депутаты, избранные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
  2. Депутаты Собрания депутатов Мезенского муниципального округа осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, избираемый Собранием депутатов Мезенского муниципального округа из своего состава.

  1. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Мезенского муниципального округа в Совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Мезенского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Мезенский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Мезенского муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

  1. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

 

 

 

Статья 33. Формы депутатской деятельности

 

  1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Собранием депутатов Мезенского муниципального округа;

2) участие в сессиях Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) участие в работе комиссий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) участие в выполнении поручений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

6) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

7) работа с избирателями в округе;

8) участие в межмуниципальных мероприятиях.

  1. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  2. Депутат информирует о своей деятельности избирателей, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
  3. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
  4. К депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от должности в Собрании депутатов Мезенского муниципального округа с лишением права занимать должности в Собрании депутатов Мезенского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов Мезенского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа мер ответственности, указанных в настоящем пункте, определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области.

 

 

 

 

Статья 34. Права депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и гарантии депутатской деятельности

 

  1. Для реализации своих полномочий в сфере правотворческой деятельности депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Мезенского муниципального округа;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

7) выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;

8) вносить проекты решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и поправок к ним;

9) вносить предложения о разработке и принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа;

10) вносить проекты о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа либо о признании этих актов утратившими силу;

11) оглашать на заседаниях Собрания депутатов Мезенского муниципального округа обращения граждан, имеющие общественное значение;

12) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, расположенных на территории Мезенского муниципального округа, по вопросам, находящимся в ведении Мезенского муниципального округа;

14) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

Порядок осуществления правотворческой инициативы депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа определяется Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. Гарантии депутатской деятельности:

1) гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

2) депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

  1. Депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа гарантируется:

1) освобождение депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на пять рабочих дней в месяц на основании официальных уведомлений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в порядке, установленном законом Архангельской области;

2) вознаграждение депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, для исполнения поручений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) обеспечение услугами связи;

7) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа своих полномочий.

  1. Депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер ежемесячного денежного вознаграждения депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа.

 

Статья 35. Внутренняя организация Собрания депутатов

Мезенского муниципального округа

 

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа возглавляется его председателем.
  2. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа из своего состава избирает председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, его заместителя, а также образует постоянные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, утверждает их председателей.
  3. Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа избирается в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, на срок его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа. Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  4. Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) подписывает решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

5) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов Мезенского муниципального округа как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Мезенского муниципального округа на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

8) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального округа своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  2. Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа подотчетен Собранию депутатов Мезенского муниципального округа.

Полномочия председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального округа досрочно прекращаются в случаях:

1) подачи личного заявления о сложении полномочий;

2) при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) при принятии решения об отстранении от должности Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности постоянных комиссий утверждается Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в целях осуществления своих полномочий вправе создавать из своего состава специальные комиссии и рабочие группы в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

Мезенского муниципального округа

 

Полномочия Собрания депутатов Мезенского муниципального округа могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Собрания депутатов на основании закона Архангельской области;

2) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Мезенского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мезенского муниципального округа;

5) в случае увеличения численности избирателей Мезенского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мезенского муниципального округа.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа досрочные выборы в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
  2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 37. Самороспуск Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

 

Полномочия Собрания депутатов Мезенского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов Мезенского муниципального округа единогласно от числа избранных депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

 

  1. Полномочия депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

  1. Полномочия депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
  2. В случае обращения Губернатора Архангельской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа данного заявления.

 

Статья 39. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва

 

Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основаниями для отзыва депутата Мезенского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мезенском муниципальном округе (избирательном округе).

Голосование по отзыву депутата, подсчет голосов и установление результатов голосования проводится в соответствии с действующим законодательством. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 40. Глава Мезенского муниципального округа

 

  1. Глава Мезенского муниципального округа является высшим должностным лицом Мезенского муниципального округа и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Мезенского муниципального округа возглавляет администрацию Мезенского муниципального округа.

  1. Глава Мезенского муниципального округа избирается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.
  2. Глава Мезенского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Мезенского муниципального округа.
  3. Глава Мезенского муниципального округа представляет Собранию депутатов Мезенского муниципального округа ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Мезенского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.
  4. Глава Мезенского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
  5. Полномочия главы Мезенского муниципального округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьей 42 настоящего Устава.
  6. При вступлении в должность глава Мезенского муниципального округаприносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Мезенского муниципального округа Архангельской области торжественно обещаю,

что буду добросовестно исполнять обязанности главы Мезенского муниципального округа, защищать интересы жителей Мезенского муниципального округа, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Мезенского муниципального округа, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

  1. Глава Мезенского муниципального округа вступает в должность не позднее 20 дней со дня его избрания, но не ранее дня окончания срока полномочий действующего главы Мезенского муниципального округа.
  2. Днем вступления в должность главы Мезенского муниципального округа является день принесения присяги и издания им постановления о вступлении в должность.

 

Статья 41. Полномочия главы Мезенского муниципального округа

 

  1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Мезенского муниципального округа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Мезенского муниципального округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Мезенского муниципального округа договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа структуру администрации Мезенского муниципального округа, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, не являющихся юридическими лицами;

5) отменяет правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Мезенского муниципального округа или главой Мезенского муниципального округа;

6) вносит в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа на утверждение стратегию социально-экономического развития Мезенского муниципального округа;

7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Мезенского муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мезенского муниципального округа, руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных служащих и других работников администрации Мезенского муниципального округа, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;

8) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при главе Мезенского муниципального округа;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

10) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам администрации Мезенского муниципального округа;

11) осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме Мезенского муниципального округа и решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Мезенского муниципального округа глава Мезенского муниципального округа вправе:

1) требовать созыва внеочередных сессий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

2) предлагать вопросы в повестку дня сессий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. Глава Мезенского муниципального округа подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, в течение 10 дней.
  2. Глава Мезенского муниципального округа издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
  3. Глава Мезенского муниципального округа представляет Мезенский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мезенского муниципального округа.
  4. Глава Мезенского муниципального округа осуществляет право законодательной инициативы лично, а в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности.

Глава Мезенского муниципального округа при осуществлении права законодательной инициативы принимает постановление о внесении в Архангельское областное Собрание депутатов законопроекта и является официальным представителем при его рассмотрении в областном Собрании депутатов.

  1. Глава Мезенского муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Мезенского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Мезенский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Мезенского муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

  1. Глава Мезенского муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Мезенского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.
  2. К главе Мезенского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

Порядок принятия решения о применении к главе Мезенского муниципального округа меры ответственности, указанной в настоящем пункте, определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области.

  1. Глава Мезенского муниципального округа несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мезенского муниципального округа.

 

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы

Мезенского муниципального округа

 

  1. Полномочия главы Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) преобразования Мезенского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мезенского муниципального округа;

11) увеличения численности избирателей Мезенского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мезенского муниципального округа;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Полномочия главы Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Полномочия главы Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Мезенского муниципального округа его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 43. Гарантии деятельности главы Мезенского муниципального округа

 

  1. Главе Мезенского муниципального округа гарантируются условия, обеспечивающие эффективное исполнение им своих должностных обязанностей, защита его прав, чести и достоинства.
  2. Главе Мезенского муниципального округа в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер ежемесячного денежного вознаграждения главы Мезенского муниципального округа устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

12) обеспечение служебным жилым помещением.

  1. Гарантии прав главы Мезенского муниципального округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Мезенского муниципального округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
  2. Глава Мезенского муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Мезенского муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 44. Исполнение обязанностей главы Мезенского муниципального округа

 

  1. В случаях, когда глава Мезенского муниципального округа временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Мезенского муниципального округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения обязанностей главы администрации Мезенского муниципального округа – иное должностное лицо администрации Мезенского муниципального округа.

Исполняющим обязанности главы Мезенского муниципального округа может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности высшей и главной групп должностей муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области.

  1. Обязанность заместителя главы администрации Мезенского муниципального округа, а также иного должностного лица администрации Мезенского муниципального округа исполнять обязанности главы Мезенского муниципального округа при наличии оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Мезенского муниципального округа, а также иного должностного лица администрации Мезенского муниципального округа или распоряжением администрации Мезенского муниципального округа о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Мезенского муниципального округа предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Мезенского муниципального округа, а также иного должностного лица администрации Мезенского муниципального округа или распоряжением администрации Мезенского муниципального округа о распределении обязанностей, издание специального распоряжения администрации Мезенского муниципального округа о назначении исполняющего обязанности главы Мезенского муниципального округа не требуется.
  2. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа назначает исполняющего обязанности главы Мезенского муниципального округа в случае, если исполняющий обязанности главы Мезенского муниципального округа не назначен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
  3. Исполняющий обязанности главы Мезенского муниципального округа осуществляет все права и несет все обязанности главы Мезенского муниципального округа, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем уставе, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

 

 

 

 

Статья 45. Временное исполнение обязанностей главы

Мезенского муниципального округа

 

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа назначает временно исполняющего обязанности главы Мезенского муниципального округа при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий главы Мезенского муниципального округа;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Мезенского муниципального округа;

3) временное отстранение от должности главы Мезенского муниципального округа в соответствии с постановлением суда.

  1. Временно исполняющим обязанности главы Мезенского муниципального округа назначается заместитель главы администрации Мезенского муниципального округа, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения обязанностей главы администрации Мезенского муниципального округа – иное должностное лицо администрации Мезенского муниципального округа.

Временно исполняющим обязанности главы Мезенского муниципального округа может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности высшей и главной групп должностей муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области.

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа назначает временно исполняющего обязанности главы Мезенского муниципального округа не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
  2. Временно исполняющий обязанности главы Мезенского муниципального округа приступает к временному исполнению полномочий со дня:

1) принятия решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Мезенского муниципального округа, - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) принятие решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о назначении временно исполняющим обязанности главы Мезенского муниципального округа - по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

  1. Временно исполняющий обязанности главы Мезенского муниципального округа прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) принесения присяги вновь избранным главой Мезенского муниципального округа - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Мезенского муниципального округа, - по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;

4) прекращения полномочий временно исполняющего обязанности главы Мезенского муниципального округа.

  1. Временно исполняющий обязанности главы Мезенского муниципального округа осуществляет все права и несёт все обязанности главы Мезенского муниципального округа, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Мезенского муниципального округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа, решениях Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 46. Удаление главы Мезенского муниципального округа в отставку

 

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Мезенского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или по инициативе Губернатора Архангельской области.
  2. Основаниями для удаления главы Мезенского муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Мезенского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Мезенского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Мезенского муниципального округа Собранием депутатов Мезенского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Мезенского муниципального округа, администрацией Мезенского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Мезенского муниципального округа и Губернатор Архангельской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Архангельской области.
  3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Мезенского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Архангельской области.
  4. Инициатива Губернатора Архангельской области об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава Мезенского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или Губернатора Архангельской области об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку осуществляется Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  7. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  8. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Мезенского муниципального округа решения об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой Мезенского муниципального округа уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или Губернатора Архангельской области и с проектом решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление главе Мезенского муниципального округа возможности дать депутатам Собрания депутатов Мезенского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае если глава Мезенского муниципального округа не согласен с решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Мезенского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  3. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или Губернатора Архангельской области об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку отклонена Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, вопрос об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
  4. Глава Мезенского муниципального округа, в отношении которого Собранием депутатов Мезенского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 47. Администрация Мезенского муниципального округа

 

  1. Администрация Мезенского муниципального округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
  2. Администрацией Мезенского муниципального округа руководит глава Мезенского муниципального округа на принципах единоначалия.
  3. Администрация Мезенского муниципального округа в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Мезенского муниципального округа, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального округа федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Мезенского муниципального округа исполняет на территории Мезенского муниципального округа Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Мезенского муниципального округа, решения, принятые на местном референдуме Мезенского муниципального округа, договоры и соглашения, заключенные Мезенским муниципальным округом, решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, постановления и распоряжения главы Мезенского муниципального округа.

  1. Администрация Мезенского муниципального округа обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. Администрация Мезенского муниципального округа является главным распорядителем и главным администратором средств бюджета Мезенского муниципального округа.

Деятельность администрации Мезенского муниципального округа регламентируется положением об администрации Мезенского муниципального округа, которое утверждается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

  1. Структура администрации Мезенского муниципального округа утверждается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа по представлению главы Мезенского муниципального округа. В структуру администрации Мезенского муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мезенского муниципального округа.
  2. Статус, функции и полномочия органов администрации Мезенского муниципального округа, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах.
  3. Органы администрации Мезенского муниципального округа, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений об этих органах, утверждаемых главой Мезенского муниципального округа.
  4. Наделение органов администрации Мезенского муниципального округа правами юридического лица осуществляется Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации Мезенского муниципального округа в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов Мезенского муниципального округа по представлению главы Мезенского муниципального округа.

  1. Глава Мезенского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, издаёт постановления администрации Мезенского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального округа федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Мезенского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Мезенского муниципального округа.

Право инициативы принятия постановлений администрации Мезенского муниципального округа, постановлений главы Мезенского муниципального округа принадлежит депутатам Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, главе Мезенского муниципального округа, прокурору Мезенского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Мезенского муниципального округа, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Мезенского муниципального округа, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Мезенского муниципального округа, постановления главы Мезенского муниципального округа подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию. Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.

Постановления администрации Мезенского муниципального округа, постановления главы Мезенского муниципального округа вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением.

Постановления администрации Мезенского муниципального округа, постановления главы Мезенского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Мезенский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

  1. Администрация Мезенского муниципального округа является уполномоченным органом местного самоуправления Мезенского муниципального округа на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

 

Статья 48. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа

 

  1. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.
  2. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа подотчетна Собранию депутатов Мезенского муниципального округа.
  3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа устанавливаются решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области.

Председатель контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа имеет право вносить на рассмотрение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа вопрос по штатной численности контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа.

  1. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа обладает правами юридического лица.
  2. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Мезенского муниципального округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проекта бюджета Мезенского муниципального округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Мезенского муниципального округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Мезенского муниципального округа, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Мезенского муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Мезенского муниципального округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Мезенском муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Мезенского муниципального округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Мезенского муниципального округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа и главе Мезенского муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Мезенского муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования Мезенского муниципального округа, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального округа и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной комиссией Мезенского муниципального округа:

1) в отношении органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Мезенского муниципального округа, а также других организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Мезенского муниципального округа;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

  1. Председателю контрольно - счетной комиссии Мезенского муниципального округа в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер ежемесячного денежного вознаграждения председателя  контрольно - счетной комиссии Мезенского муниципального округа устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа.

  1. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет только после их рассмотрения Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

 

 

Статья 49. Организация муниципальной службы

в Мезенском муниципальном округе

 

  1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан в органах местного самоуправления Мезенского муниципального района, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления.
  2. Для замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Мезенского муниципального района требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, установленным муниципальными правовыми актами Мезенского муниципального округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Архангельской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
  3. Муниципальным служащим Мезенского муниципального округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа.
  4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
  5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
  6. Права, обязанности, ответственность и социальные гарантии муниципальных служащих Мезенского муниципального округа, порядок прохождения ими муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, регулируются федеральными законами и законами Архангельской области о муниципальной службе, а также муниципальными нормативными правовыми актами Мезенского муниципального округа.
  7. Муниципальным служащим в Мезенском муниципальном округе предоставляются следующие гарантии:

1) Оплата труда в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (должностного оклада), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры оклада за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Собранием депутатов Мезенского муниципального округа с учётом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность, порядок и условия которого регулируется законом Архангельской области от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области»;

3) единовременная выплата при прекращении трудового договора в связи с выходом на страховую пенсию. Условия и порядок осуществления единовременной выплаты определяются Собранием депутатов Мезенского муниципального округа;

4) пенсия за выслугу лет, порядок установления и выплаты которой определяется муниципальными нормативными правовыми актами Мезенского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области от 16 апреля 1998 года №68-15-ОЗ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области»

  1. Муниципальным служащим в дополнение к гарантиям, предоставляемым федеральными законами и законами Архангельской области о муниципальной службе, предоставляются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

 

 

ГЛАВА V.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 50. Муниципальное имущество Мезенского муниципального округа

 

  1. В собственности Мезенского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. В случаях возникновения у Мезенского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мезенского муниципального округа

 

Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа.

От имени Мезенского муниципального округа права собственника осуществляют Собрание депутатов Мезенского муниципального округа, глава Мезенского муниципального округа и администрация Мезенского муниципального округа в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Мезенского муниципального округа по сравнению с тем, как она определена в настоящем Уставе.

Собрание депутатов Мезенского муниципального округа своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Мезенского муниципального округа, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Мезенского муниципального округа, закрепленного за органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа, муниципальными предприятиями и учреждениями Мезенского муниципального округа.

 

Статья 52. Приватизация муниципального имущества

Мезенского муниципального округа

 

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Мезенского муниципального округа.

 

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

 Мезенского муниципального округа

 

  1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения глава Мезенского муниципального округа вправе принимать решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, установленным федеральными законами.
  2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа назначаются на должность и освобождаются от должности главой Мезенского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.

Руководители учреждений, подведомственные самостоятельным отраслевым (функциональным) органам администрации Мезенского муниципального округа, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем самостоятельного отраслевого (функционального) органа по согласованию с главой Мезенского муниципального округа.

  1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа устанавливаются главой Мезенского муниципального округа.

Размеры должностных окладов руководителей предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа, подведомственных самостоятельным отраслевым (функциональным) органам администрации Мезенского муниципального округа, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа устанавливаются руководителем самостоятельного отраслевого (функционального) органа по согласованию с главой Мезенского муниципального округа.

  1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа ежегодно отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Мезенского муниципального округа.
  2. Права учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени Мезенского муниципального округа осуществляет глава Мезенского муниципального округа, который муниципальными правовыми актами определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, а также решений о внесении изменений и дополнений в них.
  3. Тарифы на услуги, оказываемые населению муниципальными предприятиями и учреждениями Мезенского муниципального округа, устанавливаются органами местного самоуправления в порядке, утвержденном решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  4. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа может инициировать вопрос о создании, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия и учреждения Мезенского муниципального округа, но решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия и учреждения Мезенского муниципального округа вправе приять только глава Мезенского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

 

Статья 54. Бюджет Мезенского муниципального округа

 

  1. Мезенский муниципальный округ имеет собственный бюджет (бюджет Мезенского муниципального округа).
  2. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа обеспечивают сбалансированность бюджета Мезенского муниципального округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мезенского муниципального округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мезенского муниципального округа.
  3. Администрация Мезенского муниципального округа под руководством главы Мезенского муниципального округа осуществляет составление проекта бюджета Мезенского муниципального округа.

Проект бюджета Мезенского муниципального округа вносится администрацией Мезенского муниципального округа в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в срок не позднее 15 ноября текущего года, предшествующего очередному финансовому году.

Депутаты Собрания депутатов Мезенского муниципального округа вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Мезенского муниципального округа только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Мезенского муниципального округа вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Мезенского муниципального округа могут быть внесены депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа только при наличии положительного заключения главы Мезенского муниципального округа.

Исполнение бюджета Мезенского муниципального округа осуществляется администрацией Мезенского муниципального округа.

  1. В бюджете Мезенского муниципального округа раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, а также осуществляемые за счет указанных средств и субвенций соответствующие расходы бюджета Мезенского муниципального округа.
  2. Проект бюджета Мезенского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Мезенского муниципального округа, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мезенского муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
  3. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Мезенского муниципального округа, в порядке, установленном Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Управление муниципальным долгом Мезенского муниципального округа осуществляется администрацией Мезенского муниципального округа.

  1. Годовой отчет об исполнении бюджета Мезенского муниципального округа представляется администрацией Мезенского муниципального округа не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Мезенского муниципального округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Для подготовки заключения отчет предоставляется контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа не позднее 1 апреля текущего года.

 

Статья 55. Доходы и расходы бюджета Мезенского муниципального округа

 

  1. Формирование доходов бюджета Мезенского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
  2. Формирование расходов бюджета Мезенского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Мезенского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. Исполнение расходных обязательств Мезенского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа.

 

Статья 57. Самообложение граждан Мезенского муниципального округа

 

  1. Для решения конкретных вопросов местного значения Мезенского муниципального округа могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мезенского муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Мезенского муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мезенского муниципального округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

  1. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», - на сходе граждан.

 

Статья 58. Муниципальные заимствования Мезенского муниципального округа

 

Решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, принимается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Мезенского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Мезенского муниципального округа.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством.

 

ГЛАВА VI.  ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Мезенского муниципального округа

Права граждан на осуществление местного самоуправления Мезенского муниципального округа гарантированы правом на судебную защиту.

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, преду­смотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом, не допускается.

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Мезенского муниципального округа перед государством

 

  1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа может быть распущено законом Архангельской области, если судом установлено, что Собранием депутатов Мезенского муниципального округа принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Архангельской области, законам Архангельской области, Уставу Мезенского муниципального округа, а Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение.
  2. Глава Мезенского муниципального округа может быть отрешен от должности Губернатором Архангельской области в случае:

1) издания главой Мезенского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Архангельской области, законам Архангельской области, Уставу Мезенского муниципального округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Мезенского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Мезенского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Мезенского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. Глава Мезенского муниципального округа вправе обжаловать правовой акт об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа

 

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мезенского муниципального округа несут ответственность перед населением Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
  2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Мезенского муниципального округа

 

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

ГЛАВА VII.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 63. Принятие Устава Мезенского муниципального округа,

решения о внесении изменений и дополнений в

Устав Мезенского муниципального округа

 

  1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа проекта нового Устава Мезенского муниципального округа, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа может исходить от главы Мезенского муниципального округа или от депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, численностью не менее одной трети от установленного числа.
  2. Проект Устава Мезенского муниципального округа, проект решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мезенского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Мезенского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Мезенского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Архангельской области в целях приведения Устава Мезенского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  3. По проекту Устава Мезенского муниципального округа, проекту решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа  не проводятся, когда в Устав Мезенского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава Мезенского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

  1. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
  2. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа, изменяющее структуру органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа (за исключением случаев приведения Устава Мезенского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц Мезенского муниципального округа, вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, принявшего данное решение.

Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа, применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления Мезенского муниципального округа, избранным после вступления в силу указанного решения.

  1. Глава Мезенского муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав Мезенского муниципального округа, решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Мезенского муниципального округа, решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.»

 

 

 

 

 

 

 

Статья 64. Вступление в силу Устава Мезенского муниципального округа

 

Устав Мезенского муниципального округа вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.

 

 

Председатель Собрания депутатов

Мезенского муниципального округа

Архангельской области,

временно исполняющий обязанности

главы Мезенского муниципального округа

Архангельской области                                                                                          М.В. Жидких

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 13-07-2017
Дата последнего изменения: 20-12-2022
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: