ПРИНЯТ

 24 ноября 2022 года №23

ЗАРЕГИСТРИРОВАН

 14 декабря 2022 года

№ RU 297060002022001

(с изменениями от 13.12.2023 №177,

от 07.06.2024 №234, от 12.12.2024 №279, от 10.06.2025 №331)

 

УСТАВ

МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Преамбула

 

ГЛАВА I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Мезенского муниципального округа Архангельской области

Статья 2. Границы Мезенского муниципального округа и их изменение

Статья 3. Преобразование Мезенского муниципального округа

Статья 4. Население Мезенского муниципального округа

 

ГЛАВА II.  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 5. Местное самоуправление Мезенского муниципального округа

Статья 6. Система муниципальных правовых актов Мезенского муниципального округа

Статья 7. Нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, правовые акты главы Мезенского муниципального округа, правовые акты должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа

Статья 8. Порядок опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

Статья 9. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Статья 10. Вопросы местного значения Мезенского муниципального округа

Статья 11. Права органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мезенского муниципального округа

Статья 12. Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа органами государственной власти Архангельской области

Статья 13. Муниципальный контроль

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельных государственных полномочий

Статья 15. Надзор за деятельностью органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа

 

ГЛАВА III.  УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 16. Формы непосредственного осуществления населением Мезенского муниципального округа местного самоуправления

Статья 17. Местный референдум

Статья 18. Муниципальные выборы

 Статья 19. Сход граждан

Статья 20. Опрос

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 22. Собрание граждан

Статья 23. Инициативные проекты

Статья 24. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление

Статья 26. Староста сельского населенного пункта

 

ГЛАВА IV.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа

Статья 28. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 31. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в сфере индивидуального правового регулирования

Статья 32. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 33. Формы депутатской деятельности

Статья 34. Права депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и гарантии депутатской деятельности

Статья 35. Внутренняя организация Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 37. Самороспуск Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

Статья 39. Исключена. – Решение Собрания депутатов от 10.06.2025 № 331

Статья 40. Глава Мезенского муниципального округа

Статья 41. Полномочия главы Мезенского муниципального округа

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы Мезенского муниципального округа

Статья 43. Гарантии деятельности главы Мезенского муниципального округа

Статья 44. Исключена. – Решение Собрания депутатов от 10.06.2025 № 331

Статья 45. Временное исполнение полномочий главы Мезенского муниципального округа

Статья 46. Исключена. – Решение Собрания депутатов от 10.06.2025 № 331

Статья 47. Администрация Мезенского муниципального округа

Статья 48. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа

Статья 49. Организация муниципальной службы в Мезенском муниципальном округе

 

ГЛАВА V.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 50. Муниципальное имущество Мезенского муниципального округа

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мезенского муниципального округа

Статья 52. Приватизация муниципального имущества Мезенского муниципального округа

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Мезенского муниципального округа

Статья 54. Бюджет Мезенского муниципального округа

Статья 55. Доходы и расходы бюджета Мезенского муниципального округа

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 57. Самообложение граждан Мезенского муниципального округа

Статья 58. Муниципальные заимствования Мезенского муниципального округа

 

ГЛАВА VI.  ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статьи 59-62 Исключены. – Решение Собрания депутатов от 10.06.2025 № 331

 

ГЛАВА VII.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 63. Принятие Устава Мезенского муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа

Статья 64. Вступление в силу Устава Мезенского муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа

Статья 65. Переходные положения

 

 

---

 

 

Собрание депутатов Мезенского муниципального округа Архангельской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Архангельской области, областными законами от 27 апреля 2022 № 552-34-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Мезенского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Мезенского муниципального округа Архангельской области», от 23 сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» и другими федеральными законами и законами Архангельской области в сфере местного самоуправления в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения  и отдельных государственных полномочий принимает настоящий Устав как основной нормативный правовой акт, определяющий систему местного самоуправления Мезенского муниципального округа Архангельской области.

 

ГЛАВА I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Мезенского муниципального округа Архангельской области

 

1. Мезенский муниципальный округ Архангельской области образован в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделен законом Архангельской области видом муниципального округа. Правовой статус Мезенского муниципального округа Архангельской области определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом Мезенского муниципального округа и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Официальное полное наименование – Мезенский муниципальный округ Архангельской области.

Наравне с полным наименованием, указанном в абзаце первом настоящего пункта,  в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах допускается использование сокращенной формы наименования: Мезенский муниципальный округ.

3. Мезенский муниципальный округ имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Мезенский муниципальный округ вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Мезенского муниципального округа самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа, устанавливает их правовой статус.

Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления Мезенского муниципального района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального района в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

6. От имени Мезенского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Мезенского муниципального округа, временно исполняющий полномочия главы Мезенского муниципального округа.
7. Мезенский муниципальный округ в соответствии с законодательством Российской Федерации, геральдическими правилами и настоящим Уставом может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные особенности.

Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 2. Границы Мезенского муниципального округа и их изменение

 

1. Границы Мезенского муниципального округа, их описание устанавливаются законом Архангельской области.
2. Мезенский муниципальный округ граничит с муниципальными образованиями: Лешуконский муниципальный округ Архангельской области, Пинежский муниципальный округ Архангельской области, Приморский муниципальный округ Архангельской области, Ненецким автономным округом и Республикой Коми.
3. Город Мезень является административным центром Мезенского муниципального округа.
4. Изменение границ Мезенского муниципального округа осуществляется законом Архангельской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Архангельской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
5. Изменение границ Мезенского муниципального округа осуществляется с согласия населения, выраженного Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 3. Преобразование Мезенского муниципального округа

 

1. Преобразование Мезенского муниципального округа осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.
2. Учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Мезенского муниципального округа при преобразовании Мезенского муниципального округа, осуществляется путем принятия решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о согласии на соответствующее преобразование.

 

Статья 4. Население Мезенского муниципального округа

 

1. Население Мезенского муниципального округа – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Мезенского муниципального округа.
2. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Мезенского муниципального округа, депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
3. Указанные граждане вправе быть избранными главой Мезенского муниципального округа, депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мезенского муниципального округа в соответствии с международным договором Российской Федерации.

 

ГЛАВА II.  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 5. Местное самоуправление Мезенского муниципального округа

 

Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Архангельской области.

 

Статья 6. Система муниципальных правовых актов Мезенского муниципального округа

 

1. Система муниципальных правовых актов Мезенского муниципального округа является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. Систему муниципальных правовых актов Мезенского муниципального округа входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

2) правовые акты Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) правовые акты главы Мезенского муниципального округа;

4) правовые акты местной администрации Мезенского муниципального округа;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Устав Мезенского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мезенского муниципального округа.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Мезенского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Мезенского муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 7. Нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, правовые акты главы Мезенского муниципального округа, правовые акты должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа

 

1. К нормативным правовым актам Собрания депутатов Мезенского муниципального округа относятся:

1) нормативный правовой акт об утверждении устава Мезенского муниципального округа;

2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета Мезенского муниципального округа;

3) правила благоустройства территории Мезенского муниципального округа;

4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа;

5) иные нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Мезенского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Мезенского муниципального округа.

2. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Мезенского муниципального округа, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мезенского муниципального округа;

2) решение об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Мезенского муниципального округа.

3. Глава Мезенского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Мезенского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.

Глава Мезенского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Мезенского муниципального округа, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, издает постановления местной администрации по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

4. Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, подписывает решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
5. Иные должностные лица местного самоуправления Мезенского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

 

Статья 8. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

 

1. Муниципальные правовые акты Мезенского муниципального округа, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их официального опубликования.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – Муниципальном вестнике органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, распространяемом на территории Мезенского муниципального округа.
3. При официальном опубликовании текст муниципального правового акта или соглашения излагается в точном соответствии с подлинником муниципального правового акта или соглашения. При официальном опубликовании муниципальных правовых актов или соглашений указываются их официальные реквизиты.
4. В случае если при официальном опубликовании муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то в 10-дневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности должно быть официально опубликовано извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
5. Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа.

 

Статья 9. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа или должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Архангельской области.
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Мезенского муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
3. Признание по решению суда закона Архангельской области об установлении статуса Мезенского муниципального округа недействующим до вступления в силу нового закона Архангельской области об установлении статуса Мезенского муниципального округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального округа, принятых до дня вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Статья 10. Вопросы местного значения Мезенского муниципального округа

 

1. К вопросам местного значения Мезенского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мезенского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета Мезенского муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мезенского муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мезенского муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мезенского муниципального округа;

4) организация в границах Мезенского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мезенского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Мезенского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Мезенского муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мезенского муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мезенского муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мезенского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мезенского муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Мезенского муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мезенского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мезенского муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Мезенского муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Мезенского муниципального  округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Архангельской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мезенского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей Мезенского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мезенского муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мезенского муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мезенского муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мезенского муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мезенского муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории Мезенского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мезенского муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей Мезенского муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории Мезенского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Мезенского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Мезенского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мезенского муниципального округа;

30) утверждение генерального плана Мезенского муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Мезенского муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Мезенского муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мезенского муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мезенского муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мезенского муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Мезенского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Мезенского муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Мезенского муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Мезенского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Мезенского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Мезенского муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Мезенского муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Мезенского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мезенского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мезенского муниципального округа;

37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мезенского муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Мезенском муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мезенского муниципального округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории Мезенского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Мезенского муниципального округа;

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Мезенского муниципального округа обязаны осуществлять все полномочия для реализации вопросов местного значения Мезенского муниципального округа, если в соответствии с законом Архангельской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа и органами государственной власти Архангельской области.

 

Статья 11. Права органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мезенского муниципального округа

 

1. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев Мезенского муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мезенского муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мезенского муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Мезенского муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Мезенского муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Архангельской области;

19) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа, вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов бюджета Мезенского муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 12. Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа органами государственной власти Архангельской области

 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа могут временно осуществляться органами государственной власти Архангельской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Собрание депутатов Мезенского муниципального округа и местная администрация Мезенского муниципального округа отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Мезенского муниципального округа в последнем отчетном году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Архангельской области в отношении бюджета Мезенского муниципального округа;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Мезенского муниципального округа органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, указ (постановление) о временном осуществлении исполнительными органами Архангельской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа принимается Губернатором Архангельской области на основании решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или решения Архангельского областного Собрания депутатов области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

 

Статья 13. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отраслевыми федеральными законами о видах муниципального контроля, общими требованиями к организации и осуществлению отдельных видов муниципального контроля, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (при их наличии), положением о виде муниципального контроля, утверждаемом решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, организуют и осуществляют муниципальный контроль посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается положением о виде муниципального контроля.
3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Мезенского муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

 

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельных государственных полномочий

 

1. В случае наделения органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельными государственными полномочиями, учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в принимаемом им решении о бюджете Мезенского муниципального округа, а прием передаваемых материальных ресурсов – главой Мезенского муниципального округа и другими должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа.

В случае наделения органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов, их принимает Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в форме решений.

В случае наделения органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельными государственными полномочиями, требующими издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Мезенского муниципального округа и другие должностные лица органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа.

2. При наделении органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа отдельными государственными полномочиями Собрание депутатов Мезенского муниципального округа имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Мезенского муниципального округа для осуществления переданных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Мезенского муниципального округа в соответствующем финансовом году.
3. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа и глава Мезенского муниципального округа в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи, несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Архангельской области в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

 

Статья 15. Надзор за деятельностью органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа

 

 Надзор за исполнением органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Архангельской области, устава Мезенского муниципального округа, муниципальных правовых актов осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.

 

 

ГЛАВА III.  УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Формы непосредственного осуществления населением Мезенского муниципального округа местного самоуправления

 

1. К формам непосредственного осуществления населением Мезенского муниципального округа местного самоуправления относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан.

2. К формам участия населения Мезенского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления относятся:

1) опрос;

2) публичные слушания, общественные обсуждения;

3) собрание граждан;

4) инициативные проекты;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) староста сельского населенного пункта.

3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другим федеральным законам, законам Архангельской области.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
5. Органы публичной власти и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мезенского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
7. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
8. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Мезенского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 17. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Мезенского муниципального округа.
2. Местный референдум проводится на всей территории Мезенского муниципального округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и главы Мезенского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Архангельской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Мезенского муниципального округа и главой Мезенского муниципального округа, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и главы Мезенского муниципального округа.

5. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Мезенского муниципального округа, органов государственной власти Архангельской области, избирательной комиссии Архангельской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Мезенской территориальной избирательной комиссией  или участковой комиссией по решению избирательной комиссии Архангельской области, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Архангельской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мезенского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мезенского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
8. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.

 

Статья 18. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы Мезенского муниципального округа в целях избрания депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

 

Статья 19. Сход граждан

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Мезенского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Архангельской области на части территории населенного пункта, входящего в состав Мезенского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Организация и проведение схода граждан включает в себя: заблаговременное оповещение жителей Мезенского муниципального округа о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей Мезенского муниципального округа в сходе граждан.
4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) Мезенского муниципального округа.
5. В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 20. Опрос

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мезенского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Архангельской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мезенского муниципального округа, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Мезенского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, главы Мезенского муниципального округа;

2) органов государственной власти Архангельской области;

3) жителей Мезенского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области.
6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.
7. В решении Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Мезенского муниципального округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Мезенского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Жители Мезенского муниципального округа должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Мезенского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа или жителей Мезенского муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Архангельской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Архангельской области.

11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
12. Результаты опроса подлежат обнародованию.

 

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Мезенского муниципального округа для обсуждения с участием жителей Мезенского муниципального округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Мезенского муниципального округа.
2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Мезенского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав Мезенского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Архангельской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Мезенского муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Мезенского муниципального округа.

3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители Мезенского муниципального округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

2) главы Мезенского муниципального округа;

3) жителей Мезенского муниципального округа. 

5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области.
6. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов Мезенского муниципального округа при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
7. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
8. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

 

Статья 22. Собрание граждан

 

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Мезенского муниципального округа; 

3) на территории Мезенского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мезенского муниципального округа. 

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, главы Мезенского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или главы Мезенского муниципального округа, назначается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа или главой Мезенского муниципального округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в порядке, установленном решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
6. В собрании граждан, проводимом на территории Мезенского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
7. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Архангельской области.
8. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.
9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Мезенского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
12. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

 

Статья 23. Инициативные проекты

 

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Мезенского муниципального округа или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Мезенского муниципального округа, в администрацию Мезенского муниципального округа, в том числе через территориальный орган местной администрации Мезенского муниципального округа, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории Мезенского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Мезенского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта.
4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 24. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

 

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 23 настоящего Устава, являются предусмотренные в местном бюджете Мезенского муниципального округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Архангельской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Мезенского муниципального округа.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Мезенского муниципального округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Мезенского муниципального округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Мезенского муниципального округа.
4. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Мезенского муниципального округа, определяется решением муниципального Собрания Мезенского муниципального округа.
5. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мезенского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Мезенского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 26. Староста сельского населенного пункта

 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав Мезенского муниципального округа, при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в данном сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается муниципальным Собранием Мезенского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 3 года.
5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
6. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области.

 

 

ГЛАВА IV.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа

 

1. Структуру органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа составляют:

1) Собрание депутатов Мезенского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование – Собрание депутатов Мезенского муниципального округа) – представительный орган Мезенского муниципального округа;

2) глава Мезенского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование – глава Мезенского муниципального округа) – высшее должностное лицо Мезенского муниципального округа;

3) администрация Мезенского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование – администрация Мезенского муниципального округа) – исполнительно-распорядительный орган Мезенского муниципального округа;

4) контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа Архангельской области (сокращенное наименование – контрольно – счетная комиссия Мезенского муниципального округа) – контрольно-счетный орган Мезенского муниципального округа.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
4. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, установленные пунктом 2 настоящей статьи, являются равнозначными.
5. Сокращенные формы наименований допускается использовать на бланках, штампах, в наименованиях муниципальных должностей, должностей муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления, являющихся юридическими лицами, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах.
6. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Мезенского муниципального округа.

 

Статья 28. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа

 

1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов Мезенского муниципального округа было избрано в правомочном составе.
2. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Численность депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа составляет 16 депутатов.
4. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, посвященные обсуждению единой повестки дня.

Собрание депутатов Мезенского муниципального округа собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа, если оно избрано в правомочном составе. Если Собрание депутатов Мезенского муниципального округа не избрано в правомочном составе, то оно собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.

С первого дня первой сессии Собрания депутатов Мезенского муниципального округа нового созыва полномочия Собрания депутатов Мезенского муниципального округа прежнего созыва прекращаются.

Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального округа не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального округа по собственной инициативе, по требованию главы Мезенского муниципального округа и по инициативе не менее одной трети депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

5. Заседание Собрания депутатов Мезенского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
6. Сессии Собрания депутатов Мезенского муниципального округа являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
7. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов Мезенского муниципального округа принимает Регламент, утверждаемый решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
8. Исключен. – решение Собрания депутатов от 10.06.2025 №___
9. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа обладает правами юридического лица.
10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа предусматриваются в бюджете Мезенского муниципального округа отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Мезенского муниципального округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Мезенского муниципального округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Мезенского муниципального округа, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и депутатов.

 

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

 

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Мезенского муниципального округа (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом) находятся:

1) принятие Устава Мезенского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Мезенского муниципального округа и отчета об его исполнении;

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Мезенского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мезенского муниципального округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) Исключен. – решение Собрания депутатов от 10.06.2025 №331

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

10) принятие решения об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;

11) утверждение правил благоустройства территории Мезенского муниципального округа.

12) заслушивание ежегодных отчетов главы Мезенского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Мезенского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

2. К компетенции Собрания депутатов Мезенского муниципального округа также относятся:

1) избрание главы Мезенского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Мезенского муниципального округа;

2) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы Мезенского муниципального округа;

3) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на замещение должности Мезенского муниципального округа;

4) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы Мезенского муниципального округа;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом муниципальных выборов;

8) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Мезенского муниципального округа, а также с преобразованием Мезенского муниципального округа;

9) утверждение порядка регулирования и согласования цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) заключения со стороны Мезенского муниципального округа учредительного договора и утверждения со стороны Мезенского муниципального округа Устава Совета муниципальных образований Архангельской области;

12) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Мезенского муниципального округа;

13) осуществление толкования положений Устава Мезенского муниципального округа;

14) установление порядка принятия, официального обнародования и вступления в силу решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа;

15) установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа;

16) учреждение наград и почетных званий Мезенского муниципального округа, порядок награждения ими и их присвоения.

3. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в порядке законодательной инициативы принимает решение о внесении в Архангельское областное Собрание депутатов законопроекта и определяет официального представителя при его рассмотрении в Архангельском областном Собрании депутатов.
4. Иные полномочия Собрания депутатов Мезенского муниципального округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом.
5. Вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

6. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа осуществляет контроль за деятельностью главы Мезенского муниципального округа, муниципальных служащих администрации Мезенского муниципального округа и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа только в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии, образуемой решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов Мезенского муниципального округа

 

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Мезенского муниципального округа принимает нормативные правовые акты в форме решений.

Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа принадлежит депутатам Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, главе Мезенского муниципального округа, прокурору Мезенского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Мезенского муниципального округа, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Мезенского муниципального округа, обладающих  избирательным правом.

Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа включает в себя право вносить в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа проекты решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, поправки к указанным проектам.

2. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом) и подписываются председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и главой Мезенского муниципального округа.
3. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
4. Проекты решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мезенского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа главой Мезенского муниципального округа или при наличии заключения главы Мезенского муниципального округа.

Проекты решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о бюджете Мезенского муниципального округа, отчете об его исполнении, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа только по инициативе администрации Мезенского муниципального округа.

5. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа направляется главе Мезенского муниципального округа для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава Мезенского муниципального округа имеет право отклонить решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Мезенского муниципального округа отклонит решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, оно вновь рассматривается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, оно подлежит подписанию главой Мезенского муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа вступают в силу после их официального обнародования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.
7. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  

Статья 31. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в сфере индивидуального правового регулирования

 

1. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа принимаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
2. Порядок принятия решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа регулируются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 32. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

 

1. Депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа являются депутаты, избранные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
2. Депутаты Собрания депутатов Мезенского муниципального округа осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, избираемый Собранием депутатов Мезенского муниципального округа из своего состава.

3. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Мезенского муниципального округа в Совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Мезенского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Мезенский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Мезенского муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

 

Статья 33. Формы депутатской деятельности

 

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Собранием депутатов Мезенского муниципального округа;

2) участие в сессиях Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) участие в работе комиссий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) участие в выполнении поручений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

6) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

7) работа с избирателями в округе;

8) участие в межмуниципальных мероприятиях.

2. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
3. Депутат информирует о своей деятельности избирателей, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
5. К депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от должности в Собрании депутатов Мезенского муниципального округа с лишением права занимать должности в Собрании депутатов Мезенского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов Мезенского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа мер ответственности, указанных в настоящем пункте, определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области.

6. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 

Статья 34. Права депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и гарантии депутатской деятельности

 

1. Для реализации своих полномочий в сфере правотворческой деятельности депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Мезенского муниципального округа;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

7) выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;

8) вносить проекты решений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и поправок к ним;

9) вносить предложения о разработке и принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа;

10) вносить проекты о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа либо о признании этих актов утратившими силу;

11) оглашать на заседаниях Собрания депутатов Мезенского муниципального округа обращения граждан, имеющие общественное значение;

12) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, расположенных на территории Мезенского муниципального округа, по вопросам, находящимся в ведении Мезенского муниципального округа;

14) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

Порядок осуществления правотворческой инициативы депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа определяется Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

2. Гарантии депутатской деятельности:

1) гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

2) депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа гарантируется:

1) освобождение депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на пять рабочих дней в месяц на основании официальных уведомлений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в порядке, установленном законом Архангельской области;

2) вознаграждение депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, для исполнения поручений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) обеспечение услугами связи;

7) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа своих полномочий.

4. Депутату Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), и дополнительных выплат, предусмотренных законом Архангельской области. Размер ежемесячного денежного вознаграждения, размер ежемесячной процентной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мезенского муниципального округа.

При направлении в служебные командировки на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области гарантируются в соответствии с решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа выплата ежемесячного денежного вознаграждения в двойном размере, а также возмещение расходов, связанных со служебными командировками, с учетом особенностей, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

         12) предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа.

 

Статья 35. Внутренняя организация Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

 

1. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа возглавляется его председателем.
2. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа из своего состава избирает председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, его заместителя, а также образует постоянные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, утверждает их председателей.
3. Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа избирается в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, на срок его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа. Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) подписывает решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

5) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов Мезенского муниципального округа как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Мезенского муниципального округа на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Мезенского муниципального округа и депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

8) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального округа своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
6. Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа подотчетен Собранию депутатов Мезенского муниципального округа.

Полномочия председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального округа досрочно прекращаются в случаях:

1) подачи личного заявления о сложении полномочий;

2) при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) при принятии решения об отстранении от должности Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, другими федеральными законами.

7. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности постоянных комиссий утверждается Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

8. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в целях осуществления своих полномочий вправе создавать из своего состава специальные комиссии и рабочие группы в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

 

1. Полномочия Собрания депутатов Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Архангельской области о его роспуске;

2) принятие Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в порядке, определенном уставом Мезенского муниципального округа, решения о самороспуске; 

3) вступление в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Мезенского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование Мезенского муниципального округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей Мезенского муниципального округа более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов Мезенского муниципального округа его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 37. Самороспуск Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

 

Полномочия Собрания депутатов Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов Мезенского муниципального округа единогласно от числа избранных депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа

 

1. Полномочия депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретения статуса иностранного агента;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.
3. Полномочия депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
4. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. В случае обращения Губернатора Архангельской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа данного заявления.

 

Статья 39. Исключена. – решение Собрания депутатов от 10.06.2025 №331

 

Статья 40. Глава Мезенского муниципального округа

 

1. Глава Мезенского муниципального округа является высшим должностным лицом Мезенского муниципального округа и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Глава Мезенского муниципального округа возглавляет администрацию Мезенского муниципального округа.

2. Глава Мезенского муниципального округа избирается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.
3. Глава Мезенского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Мезенского муниципального округа.
4. Глава Мезенского муниципального округа представляет Собранию депутатов Мезенского муниципального округа ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Мезенского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.
5. Глава Мезенского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

5.1. Глава Мезенского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

5.2. Глава Мезенского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. Полномочия главы Мезенского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мезенского муниципального округа.
7. При вступлении в должность глава Мезенского муниципального округа приносит присягу:

«Вступая в должность главы Мезенского муниципального округа Архангельской области торжественно обещаю,

что буду добросовестно исполнять обязанности главы Мезенского муниципального округа, защищать интересы жителей Мезенского муниципального округа, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Мезенского муниципального округа, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится главой Мезенского муниципального округа в городе Мезень в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, должностных лиц органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, представителей средств массовой информации, представителей общественных объединений и иных лиц, приглашенных вступающим в должность главой Мезенского муниципального округа.

Глава Мезенского муниципального округа приносит присягу вслух, стоя, положив руку на текст устава Мезенского муниципального округа.

После принесения главой Мезенского муниципального округа присяги исполняются Государственный гимн Российской Федерации и гимн Мезенского муниципального округа.

8. Глава Мезенского муниципального округа вступает в должность не позднее 20 дней со дня его избрания, но не ранее дня окончания срока полномочий действующего главы Мезенского муниципального округа.
9. Днем вступления в должность главы Мезенского муниципального округа является день принесения присяги и издания им постановления о вступлении в должность.
10. Глава Мезенского муниципального округа не может исполнять полномочия председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 41. Полномочия главы Мезенского муниципального округа

 

1. В исключительной компетенции главы Мезенского муниципального округа находятся:

1) представительство Мезенского муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; 

2) подписание и обнародование в порядке, установленном уставом Мезенского муниципального округа, нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Мезенского муниципального округа; 

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Мезенского муниципального округа. 

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Мезенского муниципального округа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Мезенского муниципального округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Мезенского муниципального округа договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа структуру администрации Мезенского муниципального округа, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, не являющихся юридическими лицами;

5) отменяет правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Мезенского муниципального округа или главой Мезенского муниципального округа;

6) вносит в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа на утверждение стратегию социально-экономического развития Мезенского муниципального округа;

7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Мезенского муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мезенского муниципального округа, руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных служащих и других работников администрации Мезенского муниципального округа, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;

8) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при главе Мезенского муниципального округа;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

10) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам администрации Мезенского муниципального округа;

11) осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме Мезенского муниципального округа и решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

3. Глава Мезенского муниципального округа подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, в течение 10 дней.
4. Глава Мезенского муниципального округа издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
5. Глава Мезенского муниципального округа представляет Мезенский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мезенского муниципального округа.
6. Глава Мезенского муниципального округа осуществляет право законодательной инициативы лично, а в его отсутствие - лицо, временно исполняющее его полномочия.

Глава Мезенского муниципального округа при осуществлении права законодательной инициативы принимает постановление о внесении в Архангельское областное Собрание депутатов законопроекта и является официальным представителем при его рассмотрении в областном Собрании депутатов.

7. Глава Мезенского муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Мезенского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Мезенский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Мезенского муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава Мезенского муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
9. К главе Мезенского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

Порядок принятия решения о применении к главе Мезенского муниципального округа меры ответственности, указанной в настоящем пункте, определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области.

10. Глава Мезенского муниципального округа несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мезенского муниципального округа.

 

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы Мезенского муниципального округа

 

1. Полномочия главы Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретения статуса иностранного агента;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

2. Полномочия главы Мезенского муниципального округа прекращаются досрочно также в следующих случаях:

1) утрата доверия Президента Российской Федерации;

2) удаление в отставку;

3) отрешение от должности;

4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

5) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

6) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;

7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить главу Мезенского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или по инициативе Губернатора Архангельской области.
4. Основаниями для удаления главы Мезенского муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Мезенского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Мезенского муниципального округа Собранием депутатов Мезенского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) допущение главой Мезенского муниципального округа, администрацией Мезенского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Мезенского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа.

5. Инициатива депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Мезенского муниципального округа и Губернатор Архангельской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Архангельской области.
7. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Мезенского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Архангельской области.
8. Инициатива Губернатора Архангельской области об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава Мезенского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа.
9. Инициатива Губернатора Архангельской области об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 4 настоящей статьи, вносится в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа Губернатором Архангельской области. При этом такая инициатива может быть внесена в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа Губернатором Архангельской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Мезенского муниципального округа.
10. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или Губернатора Архангельской области об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку осуществляется Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
11. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
12. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
13. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Мезенского муниципального округа решения об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой Мезенского муниципального округа уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или Губернатора Архангельской области и проектом решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление главе Мезенского муниципального округа возможности дать депутатам Собрания депутатов Мезенского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
15. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа или Губернатора Архангельской области об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку отклонена Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, вопрос об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
16. Глава Мезенского муниципального округа, в отношении которого Собранием депутатов Мезенского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
17. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мезенского муниципального округа избрание главы Мезенского муниципального округа, избираемого Собранием депутатов Мезенского муниципального округа из своего состава, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Мезенского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в правомочном составе.
18. В случае если глава Мезенского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Архангельской области об отрешении от должности главы Мезенского муниципального округа или решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Мезенского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании главы Мезенского муниципального округа, избираемого Собранием депутатов Мезенского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
19. Губернатор Архангельской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Мезенского муниципального округа в случае:

1) издания главой Мезенского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Архангельской области, уставу Мезенского муниципального округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Мезенского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Мезенского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

20. Губернатор Архангельской области вправе отрешить от должности:

1) главу Мезенского муниципального округа в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатор Архангельской области предупреждения, объявления выговора главе Мезенского муниципального округа в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» главой Мезенского муниципального округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;

2) главу Мезенского муниципального округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 статьи 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», с учетом мнения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Мезенского муниципального округа; 

3) главу Мезенского муниципального округа по одному из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», с учетом мнения совета муниципальных образований Архангельской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы Мезенского муниципального округа в случае, если Губернатором Архангельской области два и более раза вносились в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа и были отклонены Собранием депутатов Мезенского муниципального округа инициативы об удалении главы Мезенского муниципального округа в отставку.

21. Глава Мезенского муниципального округа, в отношении которого Губернатором Архангельской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 43. Гарантии деятельности главы Мезенского муниципального округа

 

1. Главе Мезенского муниципального округа гарантируются условия, обеспечивающие эффективное исполнение им своих должностных обязанностей, защита его прав, чести и достоинства.
2. Главе Мезенского муниципального округа в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), и дополнительных выплат, предусмотренных законом Архангельской области. Размер ежемесячного денежного вознаграждения, размер ежемесячной процентной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мезенского муниципального округа.

При направлении в служебные командировки на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области гарантируются в соответствии с решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа выплата ежемесячного денежного вознаграждения в двойном размере, а также возмещение расходов, связанных со служебными командировками, с учетом особенностей, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

12) обеспечение служебным жилым помещением;

13) предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа.

3. Гарантии прав главы Мезенского муниципального округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Мезенского муниципального округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
4. Глава Мезенского муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если главой Мезенского муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 44. Исключена. – решение Собрания депутатов от 10.06.2025 №331

 

Статья 45. Временное исполнение полномочий главы Мезенского муниципального округа

 

1. В случае если глава Мезенского муниципального округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их исполняют в следующей последовательности: первый заместитель, заместитель главы администрации Мезенского муниципального округа, в случае их отсутствия или невозможности исполнения ими полномочий главы Мезенского муниципального округа - иное должностное лицо администрации Мезенского муниципального округа.

Временно исполняющим полномочия главы Мезенского муниципального округа может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности высшей и главной групп должностей муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области.

2. Обязанность первого заместителя, заместителя главы местной администрации Мезенского муниципального округа, а также иного муниципального служащего местной администрации Мезенского муниципального округа временно исполнять полномочия главы Мезенского муниципального округа при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией первого заместителя, заместителя главы Мезенского муниципального округа, а также иного муниципального служащего местной администрации Мезенского муниципального округа или распоряжением главы Мезенского муниципального округа о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение полномочий главы Мезенского муниципального округа предусмотрено должностной инструкцией первого заместителя, заместителя главы Мезенского муниципального округа, утвержденной главой Мезенского муниципального округа, а также иного муниципального служащего местной администрации Мезенского муниципального округа или распоряжением главы Мезенского муниципального округа о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Мезенского муниципального округа о назначении временно исполняющего полномочий главы Мезенского муниципального округа не требуется.
3. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа назначает временно исполняющего полномочия главы Мезенского муниципального округа в случае, если временно исполняющий полномочия главы Мезенского муниципального округа не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мезенского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Архангельской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы Мезенского муниципального округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
5. Временно исполняющий полномочия главы Мезенского муниципального округа в случае предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи назначается Губернатором Архангельской области на срок до дня избрания главы Мезенского муниципального округа в установленном порядке и вступления его в должность.
6. Временно исполняющий полномочия главы Мезенского муниципального округа обладает правами и обязанностями главы Мезенского муниципального округа.
7. На временно исполняющего полномочия главы Мезенского муниципального округа, назначаемого Губернатором Архангельской области распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.
8. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования, назначаемый Губернатором Архангельской области, представляет в порядке, установленном для главы муниципального образования, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение 15 дней со дня назначения. При этом представляются сведения о доходах, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году назначения, и сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на день назначения.
9. Нарушение требований, установленных пунктом 8 настоящей статьи, является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия главы Мезенского муниципального округа, назначаемого Губернатором Архангельской области.

 

 

Статья 46. Исключена. – решение Собрания депутатов от 10.06.2025 №331

 

Статья 47. Администрация Мезенского муниципального округа

 

1. Администрация Мезенского муниципального округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
2. Администрацией Мезенского муниципального округа руководит глава Мезенского муниципального округа на принципах единоначалия.
3. Администрация Мезенского муниципального округа в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Мезенского муниципального округа, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального округа федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Мезенского муниципального округа исполняет на территории Мезенского муниципального округа Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Мезенского муниципального округа, решения, принятые на местном референдуме Мезенского муниципального округа, договоры и соглашения, заключенные Мезенским муниципальным округом, решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, постановления и распоряжения главы Мезенского муниципального округа.

4. Администрация Мезенского муниципального округа обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. Администрация Мезенского муниципального округа является главным распорядителем и главным администратором средств бюджета Мезенского муниципального округа.

Деятельность администрации Мезенского муниципального округа регламентируется положением об администрации Мезенского муниципального округа, которое утверждается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

5. Структура администрации Мезенского муниципального округа утверждается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа по представлению главы Мезенского муниципального округа. В структуру администрации Мезенского муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мезенского муниципального округа.
6. Статус, функции и полномочия органов администрации Мезенского муниципального округа, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах.
7. Органы администрации Мезенского муниципального округа, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений об этих органах, утверждаемых главой Мезенского муниципального округа.
8. Наделение органов администрации Мезенского муниципального округа правами юридического лица осуществляется Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации Мезенского муниципального округа в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов Мезенского муниципального округа по представлению главы Мезенского муниципального округа.

9. Глава Мезенского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, издаёт постановления администрации Мезенского муниципального округа по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального округа федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Мезенского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Мезенского муниципального округа.

Право инициативы принятия постановлений администрации Мезенского муниципального округа, постановлений главы Мезенского муниципального округа принадлежит депутатам Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, главе Мезенского муниципального округа, прокурору Мезенского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Мезенского муниципального округа.

Постановления администрации Мезенского муниципального округа, постановления главы Мезенского муниципального округа подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию. Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.

Постановления администрации Мезенского муниципального округа, постановления главы Мезенского муниципального округа вступают в силу после их официального обнародования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением.

Постановления администрации Мезенского муниципального округа, постановления главы Мезенского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Мезенский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Администрация Мезенского муниципального округа является уполномоченным органом местного самоуправления Мезенского муниципального округа на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Статья 48. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа

 

1. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.
2. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа подотчетна Собранию депутатов Мезенского муниципального округа.
3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа устанавливаются решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области.

Председатель контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа имеет право вносить на рассмотрение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа вопрос по штатной численности контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа.

4. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа обладает правами юридического лица.
5. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Мезенского муниципального округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проекта бюджета Мезенского муниципального округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Мезенского муниципального округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Мезенского муниципального округа, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Мезенского муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Мезенского муниципального округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Мезенском муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Мезенского муниципального округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Мезенского муниципального округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа и главе Мезенского муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Мезенского муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования Мезенского муниципального округа, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального округа и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной комиссией Мезенского муниципального округа:

1) в отношении органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Мезенского муниципального округа, а также других организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Мезенского муниципального округа;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

6. Председателю контрольно - счетной комиссии Мезенского муниципального округа в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), и дополнительных выплат, предусмотренных законом Архангельской области. Размер ежемесячного денежного вознаграждения, размер ежемесячной процентной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Мезенского муниципального округа, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мезенского муниципального округа.

При направлении в служебные командировки на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области гарантируются в соответствии с решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа выплата ежемесячного денежного вознаграждения в двойном размере, а также возмещение расходов, связанных со служебными командировками, с учетом особенностей, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа;

12 предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мезенского муниципального округа.

7. Контрольно-счетная комиссия Мезенского муниципального округа ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет только после их рассмотрения Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

 

Статья 49. Организация муниципальной службы в Мезенском муниципальном округе

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан в органах местного самоуправления Мезенского муниципального района, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Для замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Мезенского муниципального района требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, установленным муниципальными правовыми актами Мезенского муниципального округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Архангельской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. Муниципальным служащим Мезенского муниципального округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Права, обязанности, ответственность и социальные гарантии муниципальных служащих Мезенского муниципального округа, порядок прохождения ими муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, регулируются федеральными законами и законами Архангельской области о муниципальной службе, а также муниципальными нормативными правовыми актами Мезенского муниципального округа.
7. Муниципальным служащим в Мезенском муниципальном округе предоставляются следующие гарантии:

1) Оплата труда в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (должностного оклада), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры оклада за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Собранием депутатов Мезенского муниципального округа с учётом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность, порядок и условия которого регулируется законом Архангельской области от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области»;

3) единовременная выплата при прекращении трудового договора в связи с выходом на страховую пенсию. Условия и порядок осуществления единовременной выплаты определяются Собранием депутатов Мезенского муниципального округа;

4) пенсия за выслугу лет, порядок установления и выплаты которой определяется муниципальными нормативными правовыми актами Мезенского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области от 16 апреля 1998 года №68-15-ОЗ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области»

7. Муниципальным служащим в дополнение к гарантиям, предоставляемым федеральными законами и законами Архангельской области о муниципальной службе, предоставляются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

 

 

ГЛАВА V.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Статья 50. Муниципальное имущество Мезенского муниципального округа

 

1. В собственности Мезенского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. В случаях возникновения у Мезенского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Архангельской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

 

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мезенского муниципального округа

 

Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа.

От имени Мезенского муниципального округа права собственника осуществляют Собрание депутатов Мезенского муниципального округа, глава Мезенского муниципального округа и администрация Мезенского муниципального округа в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального округа. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Мезенского муниципального округа по сравнению с тем, как она определена в настоящем Уставе.

Собрание депутатов Мезенского муниципального округа своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Мезенского муниципального округа, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Мезенского муниципального округа, закрепленного за органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа, муниципальными предприятиями и учреждениями Мезенского муниципального округа.

 

Статья 52. Приватизация муниципального имущества Мезенского муниципального округа

 

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Мезенского муниципального округа.

 

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Мезенского муниципального округа

 

1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения глава Мезенского муниципального округа вправе принимать решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, установленным федеральными законами.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа назначаются на должность и освобождаются от должности главой Мезенского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.

Руководители учреждений, подведомственные самостоятельным отраслевым (функциональным) органам администрации Мезенского муниципального округа, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем самостоятельного отраслевого (функционального) органа по согласованию с главой Мезенского муниципального округа.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа устанавливаются главой Мезенского муниципального округа.

Размеры должностных окладов руководителей предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа, подведомственных самостоятельным отраслевым (функциональным) органам администрации Мезенского муниципального округа, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа устанавливаются руководителем самостоятельного отраслевого (функционального) органа по согласованию с главой Мезенского муниципального округа.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального округа ежегодно отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Мезенского муниципального округа.
5. Права учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени Мезенского муниципального округа осуществляет глава Мезенского муниципального округа, который муниципальными правовыми актами определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, а также решений о внесении изменений и дополнений в них.
6. Тарифы на услуги, оказываемые населению муниципальными предприятиями и учреждениями Мезенского муниципального округа, устанавливаются органами местного самоуправления в порядке, утвержденном решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
7. Собрание депутатов Мезенского муниципального округа может инициировать вопрос о создании, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия и учреждения Мезенского муниципального округа, но решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия и учреждения Мезенского муниципального округа вправе приять только глава Мезенского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 54. Бюджет Мезенского муниципального округа

 

1. Мезенский муниципальный округ имеет собственный бюджет (бюджет Мезенского муниципального округа).
2. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального округа обеспечивают сбалансированность бюджета Мезенского муниципального округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мезенского муниципального округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мезенского муниципального округа.
3. Администрация Мезенского муниципального округа под руководством главы Мезенского муниципального округа осуществляет составление проекта бюджета Мезенского муниципального округа.

Проект бюджета Мезенского муниципального округа вносится администрацией Мезенского муниципального округа в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа в срок не позднее 15 ноября текущего года, предшествующего очередному финансовому году.

Депутаты Собрания депутатов Мезенского муниципального округа вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Мезенского муниципального округа только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Мезенского муниципального округа вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Мезенского муниципального округа могут быть внесены депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального округа только при наличии положительного заключения главы Мезенского муниципального округа.

Исполнение бюджета Мезенского муниципального округа осуществляется администрацией Мезенского муниципального округа.

4. В бюджете Мезенского муниципального округа раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, а также осуществляемые за счет указанных средств и субвенций соответствующие расходы бюджета Мезенского муниципального округа.
5. Проект бюджета Мезенского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Мезенского муниципального округа, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мезенского муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Мезенского муниципального округа, в порядке, установленном Собранием депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Управление муниципальным долгом Мезенского муниципального округа осуществляется администрацией Мезенского муниципального округа.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета Мезенского муниципального округа представляется администрацией Мезенского муниципального округа не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов Мезенского муниципального округа.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Мезенского муниципального округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Для подготовки заключения отчет предоставляется контрольно-счетной комиссии Мезенского муниципального округа не позднее 1 апреля текущего года.

 

Статья 55. Доходы и расходы бюджета Мезенского муниципального округа

 

1. Формирование доходов бюджета Мезенского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета Мезенского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Мезенского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Мезенского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Мезенского муниципального округа.

 

Статья 57. Самообложение граждан Мезенского муниципального округа

 

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Мезенского муниципального округа могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мезенского муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Мезенского муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мезенского муниципального округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, - на сходе граждан.

 

Статья 58. Муниципальные заимствования Мезенского муниципального округа

 

Решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, принимается Собранием депутатов Мезенского муниципального округа.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Мезенского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Мезенского муниципального округа.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

ГЛАВА VI.  ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статьи 59 – 62. Исключены. – решение Собрания депутатов от 10.06.2025 №331

 

 

ГЛАВА VII.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 63. Принятие Устава Мезенского муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа проекта нового Устава Мезенского муниципального округа, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа может исходить от главы Мезенского муниципального округа или от депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Мезенского муниципального округа, проект решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мезенского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Мезенского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Мезенского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Архангельской области в целях приведения Устава Мезенского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава Мезенского муниципального округа, проекту решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа  не проводятся, когда в Устав Мезенского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава Мезенского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального округа.
5. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа, изменяющее структуру органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Мезенского муниципального округа (за исключением случаев приведения Устава Мезенского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц Мезенского муниципального округа, вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального округа, принявшего данное решение.

Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа, применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления Мезенского муниципального округа, избранным после вступления в силу указанного решения.

6. Глава Мезенского муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав Мезенского муниципального округа, решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Мезенского муниципального округа, решение Собрания депутатов Мезенского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.»

 

Статья 64. Вступление в силу Устава Мезенского муниципального округа

 

Устав Мезенского муниципального округа вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.

 

Статья 65. Переходные положения

 

До 1 января 2027 года используемое в настоящем уставе, муниципальных правовых актах, договорах и соглашениях Мезенского муниципального образования и иных официальных документах понятие «вопросы непосредственного обеспечения  жизнедеятельности населения» считается равнозначным понятию «вопросы местного значения», используемому в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» применительно к настоящему уставу, муниципальным правовым актам, договорам и соглашениями муниципального образования и иным официальным документам.