164750 Архангельская обл., г. Мезень, пр.Советский 51
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Прокуратура Мезенского района информирует:
Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сообщает
Межрайонная ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сообщает
ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области информирует:
ГКУ Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" - Отделение занятости населения по Мезенскому району информирует:

Оценка эффективности деятельности за 2011 год

Д О К Л А Д
о достигнутых значениях показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования "Мезенский муниципальный район"
за 2011 год и их планируемых показателях на 3-летний период

 

Мезенский район расположен в северо-восточной части Архангельской области и граничит с Лешуконским, Пинежским, Приморским районами, Ненецким автономным округом.

Площадь, занимаемая Мезенским районом, составляет 34 400 квадратных километров или 6 % территории Архангельской области. В состав Мезенского муниципального района входят 14 муниципальных образований, из них 2 городских и 12 сельских поселений; на территории района расположены в том числе 1 город, 1 рабочий поселок.

Отрасли промышленности

Основными отраслями промышленности Мезенского района являются производство электрической, тепловой энергии, пищевая отрасль. Наибольший удельный вес в производстве товаров и услуг занимает рыболовство, рыбоводство ― 60,4 %,  транспорт и связь ― 14,9 %,  производство и распределение электроэнергии, газа и воды ― 11,9 %, оптовая и розничная торговля ― 8,3 %.

Демографическая ситуация

По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года, на 1 января 2011 года численность населения Мезенского района составила 10 321 чел., в том числе городского ― 6,2 тыс. чел. (Мезень ― 3 599 чел., Каменка ― 2 571 чел.), сельского ― 4 151 чел.

Естественная убыль населения снизилась на 28 чел., миграционная убыль выросла на 134 чел. по сравнению с 2010 годом.

Рынок труда

Уровень официально зарегистрированной безработицы в Мезенском районе (рассчитанный как отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически  активного населения) составляет на 1 января 2012 года 7,6 % (на 1 января 2011 года ― 8,7 %).

Баланс трудовых ресурсов

Численность занятых в экономике района в крупных и средних организациях за 2011 год составила 2 550 чел., или снизилась на 7 %.

Наибольшее количество трудоспособного населения занятов отраслях социальной сферы (37 % всех занятых), в промышленности ― 24 %, в сельском хозяйстве ― 5 %.

По состоянию на 1 января 2012 года в сравнении с 1 января 2011 года:

- пассажирооборот автобусов общего пользования снизился на 40,6 %;

- оборот розничной торговли вырос на 15,6 %;

- объем платных услуг населению по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства вырос на 3,3 %;

- инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям и субъектам среднего предпринимательства составили 41,8 млн руб., или выросли в 2,1 раза.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 4 рыболовецкие колхоза и 3 крестьянских хозяйства.

По состоянию на 1 января 2012 года в сравнении с 1 января 2011 года:

- поголовье КРС в сельскохозяйственных организациях снизилось на 1 %;

- производство молока выросло на 4,7 %;

- реализация скота на мясо (в живом весе) выросла на 8,9 %;

- сбор картофеля вырос на 10,7 %, сбор овощей вырос на 3,5 %.

По состоянию на 1 января 2012 года квоты рыболовецкими колхозами освоены на 100 %.

Жилищно-коммунальное хозяйство  

В 2011 году проведенные мероприятия позволили подготовить для работы в зимний период объекты энергетики, жилфонд на 100 %. Запасы каменного угля на начало отопительного сезона составляли необходимый минимальный запас ― 6,4 тыс. т, по северному завозу завезено ― 205 т.

Все тарифы на ЖКУ приведены в соответствие со стандартами.

456 семей получили субсидии, как малоимущие граждане, в сумме 4,7 млн руб.

Проводилась работа по обеспечению автобусных перевозок. Открыт автобусный маршрут Бычье – Мезень.

Проводилась работа по заготовке дров для населения района с индивидуальными предпринимателями и топливоснабжающими организациями.

Отпущено дров населению ― 13,8 тыс. куб. м, использовано средств областного бюджета на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое в размере 9,4 млн руб.

На весенне-летний период отобран единый перевозчик на переправе Мезень – Кимжа (ОАО "Мезенское ДУ").

В июле 2011 года установлен наплавной мост на переправе Мезень – Кимжа, что снизило стоимость перевозки легковых автомобилей на 50 руб.

Отремонтирован и функционирует с механическим приводом паром на переправе через р. Пёза (Полой д. Бычье).

Решались вопросы по зимнему содержанию муниципальных дорог. Произведен капитальный ремонт участка дороги в п. Каменка на сумму 705 тыс. руб.

Выполнялись мероприятия по энергосбережению. Экономия от установленных 54 комплектов теплосчетчиков составила 511 гикокалорий.

Проводились аукционы:

- по закупке и замене котлов на котельную ЦРБ (1 425,4 тыс. руб.);

- по закупке и замене котла на котельной в п. Каменка (1 036,8 тыс. руб.);

- по ремонту котельной аэропорта г. Мезени (5,7 млн руб.);

- по реконструкции тепловых сетей г. Мезени и п. Каменка (1,4 млн руб.).

Силами МРСК Северо-Запада начаты работы по локализации и ликвидации существующих очагов нефтяного загрязнения земель в районе расположения Мезенской ДЭС.

Строительство

На территории Мезенского района в течение 2011 года продолжилось строительство средней школы на 440 мест в г. Мезени. Подрядная организация ― ДОАО "Механизированная колонна № 88". К настоящему моменту производится этап по возведению надземной части здания ― монтаж каркаса здания.

В стадии подписания контракт на изготовление ПСД на капитальный ремонт здания старой школы под Дорогорский пришкольный интернат. Начаты работы по ремонту здания.

Осуществлен капитальный ремонт здания МОУ ДОД "Детская школа искусств № 15".

Осуществлен ремонт внутренней системы теплоснабжения в МБУК "Мезенский РДК".

Началось строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Ручьи в рамках реализации программы "Модернизация здравоохранения Архангельской области на 2011 – 2012 годы".

Идет переоборудование помещений хирургического корпуса МУЗ "Мезенская ЦРБ" под поставку нового оборудования (рентгеноаппарата) в рамках программы "Модернизация здравоохранения  Архангельской области на 2011 – 2012 годы".

Произведено устройство нового крыльца в хирургическом корпусе МУЗ "Мезенская ЦРБ" в результате переоборудования помещений.

За 2011 год в районе введено 10 индивидуальных жилых домов, из них 7 индивидуальных жилых домов ― по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"; начато строительство 8 индивидуальных жилых домов.

Начато строительство 4 индивидуальных жилых домов в г.Мезени по ДЦП "Активизация индивидуального жилищного строительства в Мезенском районе Архангельской области на 2009 – 2014 годы"; в рамках программы осуществлено строительство 450 метров внутриквартальной дороги в г. Мезени на участке строительства жилых домов.

Торговля и потребительский рынок

Розничную торговлю на территории Мезенского района в 2011 году осуществляли 138 объектов розничной торговли (40 из них ― потребкооперации). К самым крупным торговым организациям относятся: Мезенское потребительское общество, ООО "Золотые пески", ООО "МИК", ООО "Помор", ООО "Меридиан".

Торговые сети постоянно расширяются, вводятся новые объекты розничной торговой сети.

В 2011 году проведена работа по передаче отдельных государственных полномочий муниципальным образованиям в сфере регулирования торговой деятельности.

Проводился расчет субсидий на доставку муки для хлебопечения в населенные пункты района (в размере 700 тыс. руб. ежегодно).

Осуществлялся расчет субсидий по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли (в 2011 году в размере 93 тыс. руб. ― по  10 населенным пунктам).

Малое предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство имеет большое значение в развитии экономики района, создании рабочих мест, снижении социальной напряженности.

В сфере малого предпринимательства в районе занято 258 индивидуальных предпринимателей (это ниже на 9,5 %, чем в прошлом году) и 53 малых предприятия (с ростом на 10 % в сравнении с прошлым годом).

Преобладающим видом деятельности малого предпринимательства является торговля. Индивидуальным предпринимателям Мезенского района принадлежат 98 торговых точек. Кроме того,   предприниматели занимаются хлебопечением, общественным питанием, производством продуктов питания, рыболовством, сельским хозяйством, бытовыми и медицинскими услугами, туризмом, строительством, грузовыми и пассажирскими перевозками.

В  2011 году район принимал участие в конкурсе на получение субсидий из областного бюджета на поддержку и развитие предпринимательства (получено 80 тыс. руб.), и оказана помощь двум предпринимателям на реализацию проектов.

Оказывалась помощь начинающим предпринимателям в подготовке документов для участия в областном конкурсе на получение субсидии на открытие собственного дела. Проведен районный конкурс бизнес-проектов.

В декабре 2011 года проведено заседание Общественного Совета предпринимателей при главе района по обсуждению актуальных вопросов.

Финансы и бюджет

Значительных изменений в финансовом состоянии Мезенского района в 2011 году не произошло, также не наблюдалось оздоровления и стабилизации муниципальных финансов.

За 2011 год сумма  доходов бюджета муниципального района составила 587,1 млн руб., в том числе: налоговых и неналоговых доходов ― 80,0 млн руб., безвозмездных поступлений ― 507,083 млн руб. (86,4 %).

Основными источниками поступления собственных доходов является налог на доходы физических лиц, доля которого в объеме собственных доходов бюджета района составляет 63 %. Из общей суммы собственных доходов поступило от налогоплательщиков и налоговых агентов, осуществляющих свою деятельность на месторождении алмазов им. В. Гриба ― 17,3 млн руб.

Неналоговые доходы в объеме собственных доходов составили 10,4 %. Поступления выросли на 23 % или на 1,5 млн руб.

Сумма расходов бюджета за 2011 год составила 548,8 млн руб.:

- наибольший объем расходов бюджета составила отрасль "образование" ― 55 %;

- расходы на финансирование здравоохранения составили 11 %;

- расходы на финансирование общегосударственных вопросов ― 9 %;

- расходы на культуру ― 3 %;

- перечисления бюджетам поселений ― 7 %.

Внутренний долг муниципального образования на отчетную дату составил 8,2 млн руб., из них 5,0 млн руб. ― задолженность по кредиту ОАО "Сбербанк России".

Деятельность бюджетных учреждений

Пристальное внимание в районе уделяется воспитанию и обучению подрастающего поколения.

Структура системы образования района в целом обеспечивает доступность образования граждан.

Ряд образовательных учреждений находятся в стадии реорганизации.

Количество школьников в районе продолжает сокращаться, на начало 2010 – 2011 учебного года ― на 38 % и составило 1 221 чел.

Общая успеваемость в школах по итогам учебного года составила 98,6 %.

Все выпускники школ сдали единый государственный экзамен.

В 2011 году были созданы условия, обеспечивающие полноценный отдых и оздоровление детей на базе лагеря "Стрела", лагерях с дневным пребыванием, в профильных лагерях. Велось укрепление материально-технической базы лагеря "Стрела".

Системой дошкольного образования в Мезенском районе охвачено 68 % дошкольников, что ниже на 7,7 % по сравнению с прошлым годом (477 детей посещают детские сады в возрасте от 1 года до 7 лет).

По данным на 20 сентября 2011 года, в устройстве в детский сад нуждалось 76 детей.

В 2011 году в район прибыло 2 молодых специалиста. Не решен вопрос  с укомплектованностью школ учителями иностранного языка. Проводится работа по заключению договоров со студентами ПГУ и педколледжей, но не достаточно активно.

В 2012 году необходимо продолжить работу по реализации законодательства в сфере образования, по обеспечению реализации приоритетного проекта "Образование", по обеспечению своевременного и качественного выполнения мероприятий социально-экономических программ района и области.

Развитие культуры, библиотечного обслуживания, туризма и молодежной политики

По состоянию на 1 января 2012 года не произошло изменений с подведомственными учреждениями культуры муниципального района. Продолжают функционировать 25 учреждений культурно-досугового типа, 22 библиотеки, Мезенская детская школа искусств, Мезенский историко-краеведческий музей. В районе продолжают работу 6 народных коллективов.

Общая численность сотрудников учреждений культуры за 2011 год составила 152 чел., из них в культурно-досуговых учреждениях клубного типа работали 117 чел. (штатных работников ― 113 чел.), в библиотеках района работали 43 чел. Изменений численности не произошло. Однако основной состав специалистов культуры ― люди пенсионного и предпенсионного возраста, молодежь на работу не приходит из-за низкого престижа профессии, низкой оплаты труда.

Учреждения культуры, подведомственные управлению культуры, за 2011 год профинансированы на 98 % или на сумму 17 831,5 тыс. руб., из них собственные средства от платных услуг и мероприятий составили 1 503 тыс. руб. или 8,4 %.

Всего библиотечные учреждения профинансированы на сумму 7 968 тыс. руб., из них собственные средства ― 7 тыс. руб. или 0,08 %.

В 2011 году осуществлен переход на новую систему оплаты труда, но без увеличения фонда оплаты труда.  

Улучшение материально-технической  базы учреждений культуры проводилось за счет средств местных муниципальных поселенческих бюджетов. Средства из районной программы "Развитие сферы культуры" на укрепление материально-технической базы учреждений культуры не выделялись, так как программа не финансировалась.

Материальная база досуговых и библиотечных учреждений культуры не соответствует современным требованиям.

В  целом приобретено оборудования в отчетном году значительно меньше, чем в прошлом, в виду сложного финансового положения поселений. По всем культурно-досуговым учреждениям на  приобретение оборудования израсходовано 241 тыс. руб. (в том числе из собственных средств ― 210 тыс. руб.), на капитальный и текущий ремонт израсходовано 464,1 тыс. руб. 

Район привлекателен для развития туризма. Остро стоит вопрос с  созданием условий для качественного проживания и питания приезжающих в Мезенский район. За 2011 год район посетило 200 туристов, в том числе 9 иностранных (это на уровне прошлого года).

В 2011 году проведено 2 семинара, направленных на развитие сферы туризма.

В целях развития молодежной политики в управлении культуры работает специалист по работе с молодежью. В рамках реализации районной и областной программ молодежь района приняла участие в 32 мероприятиях, проводимых на территории района и области. 

Программа "Молодежь Мезени" профинансирована в сумме 45 тыс. руб., или 90 % от запланированного.

В целях эстетического воспитания у подрастающего поколения на протяжении многих лет работает Детская школа искусств. В школе работает три отделения: музыкальное, художественное и отделение общеэстетического развития. Общее количество учащихся в г. Мезени и п. Каменка ― 136 чел., в Мезени ― 92 чел., в Каменке ― 44 чел. Численность обучающихся сохраняется на протяжении ряда лет.

Народный дом ― структурное подразделение РДК, занимается вопросами сохранения народного прикладного творчества, сохранением народных ремесел, работе с народными мастерами и умельцами.

Физическая культура и спорт

Спортсмены нашего района принимают активное участие в соревнованиях районного, областного уровня. 2011 год был годом подготовки к юбилейным 25-м Кузинским лыжным соревнованиям.

По результатам 2011 года спорт в районе профинансирован на 100 % или в сумме 457 тыс. руб., программа "Наследие Кузина" в отчетном году не была профинансирована.

Здравоохранение

Система здравоохранения Мезенского района представлена муниципальным учреждением здравоохранения "Мезенская ЦРБ", в состав которой входит 24 структурных подразделения. Количество объектов здравоохранения не изменилось в сравнении с прошлым годом.

За 2011 год улучшена оснащенность учреждений здравоохранения компьютерной техникой, ведутся ремонты.

По-прежнему остается острой проблема обеспеченности здравоохранения врачебными кадрами, несмотря на принимаемые меры по обеспечению врачей жильем, выплате стипендий, подъемных.

С 2012 года здравоохранение переведено на финансирование из областного бюджета.

Муниципальный заказ

Уполномоченным органом по размещению муниципального заказа ― отделом экономики, АПК  и торговли администрации МО "Мезенский район" ― в 2011 году, согласно требованиям  Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных нужд", было размещено на официальном сайте в сети Интернет 79 процедур открытых торгов (в том числе: 1 открытый конкурс, 1 открытый аукцион, 11 аукционов в электронной форме, 3 запроса котировок цен, 10 закупок у единственного поставщика).

Заключено 75 контрактов и договоров на общую сумму 291,3 млн руб.

В результате процедуры торгов экономия бюджетных средств составила 20,1 млн руб.

Муниципальное имущество

На  1 января 2012 года комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсами обеспечено неналоговых поступлений в районный бюджет за 2011 год 6,166 млн руб., из которых:

- доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования ― на общую сумму 628,533 тыс. руб.;

- доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования ― на общую сумму 526,8 тыс. руб.;

- доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земельные  участки, государственная собственность на которые не  разграничена ― на общую сумму 2 млн 803,2 тыс. руб.;

- доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, имущества, находящегося в оперативном управлении органов МО "Мезенский район" и созданных ими учреждений и прочие поступления  от используемого имущества ― на общую сумму 2 млн 233,276 тыс. руб.

Из сравнения показателей 2009 – 2011 годов следует, что поступления в бюджет выросли за два года почти в четыре раза.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что рост доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом обусловлен проведенной претензионной работой по взысканию задолженности по арендным платежам, увеличением площади арендуемых площадей за счет привлечения новых арендаторов, увеличением роста продаж от реализации муниципального  имущества на торгах.

За отчетный период комитетом проведена следующая работа в отношении эффективного использования муниципального имущества, свободного от прав пользования (не арендуется):

- проведено 4 аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, по результатам аукционов заключено 3 новых договора аренды имущества на общую годовую сумму 1 млн 15,2 тыс. руб., в целях транспортного обслуживания населения заключен 1 договор по безвозмездному пользованию муниципальным имуществом ― ООО "Управдом".

Проведено 6 аукционов на право продажи муниципального имущества, заключено 11 договоров купли продажи муниципального имущества на общую сумму 924,66 тыс. руб.

В отношении управления муниципальным имуществом:

- утверждены дополнения в прогнозный план приватизации на 15 объектов муниципальной собственности;

- разработаны административные регламенты исполнения муниципальных функций и муниципального контроля, заполнены технологические карты межведомственного взаимодействия;

- ведется работа по передаче и принятию муниципального имущества, решением Собрания депутатов МО "Мезенский муниципальный район" передано в собственность других поселений 21  объект недвижимого имущества, передано как имущественный комплекс в собственность Архангельской области муниципальное учреждение здравоохранения "Мезенская  центральная  районная больница";

- принято участие в разработке плана мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части бюджета;

- проведен ряд мероприятий по ликвидации юридического лица ― муниципального казенного предприятия "Мезенская мехколонна", разработан план погашения задолженности перед  работниками предприятия;

- зарегистрированы в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельные участки: в федеральную  собственность ― 75 участков, в областную собственность ― 14  участков, в муниципальную собственность ― 41 участок;

- государственный кадастровый учет (установлены границы) завершен по 121 участку;

- проведена работа по формированию границ и постановке на кадастровый учет дороги Каменка – Кимжа, для передачи объекта в собственность Архангельской области, ведется работа по переводу земель лесного фонда в земли промышленности под дорогу.

Задачи, стоящие перед администрацией района, которые относятся к разряду приоритетных:

- реализация программ модернизации здравоохранения и образования, областных целевых программ и инвестиционных проектов на территории района;

- строительство школы в г. Мезени;

- реконструкция Дорогорского пришкольного интерната;

- увеличение доходного потенциала района (в том числе и учет налогоплательщиков, работающих в районе);

- организация работы по эффективному использованию муниципального имущества, бюджетных средств (в том числе реализация Федерального закона "Об энергосбережении" в части проведения энергоаудита в зданиях учреждений);

- оказание поддержки сельскохозпроизводителям;

- решение проблем в сфере ЖКХ совместно с главами поселений (в том числе реализация Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части капитального ремонта жилья в г. Мезени и п. Каменка);

- укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы;

- оказание помощи бюджетам поселений в части установки в учреждениях социальной сферы пожарной сигнализации;

- освоение субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в населенных пунктах района, за счет средств Дорожного фонда Архангельской области; освоение субвенций  на софинансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- снижение кредиторской задолженности районного бюджета.

Достигнутые значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мезенского муниципального района за 2011 год и их планируемые значения на 3-летний период

    Сообщение об ошибке
    Закрыть
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки:
    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте: